Региональная политика

уезда, что являлось бы основой для известности и притягательности Ида-Вирумаа в Эстонии и за ее пределами. (особенно для привлечения инвестиций в уезд); Временной период, рассматриваемый в данном документе, имеет дело в первую очередь с промышленностью, с преодолением последствий депрессии, реструктуризацией и окончанием приватизации и с вводом продукции, что не ставит под удар промышленность, добычу сланца и производство электроэнергии как важных опорных конструкций, присущих Ида-Вирумаа. Другие сферы деятельности должны пережить существенную модификацию и развитие, принципиально изменив и разнообразив экономические и социальные структуры, общественный климат и человеческую среду Ида-Вирумаа. Исходя из вышеуказанного и учитывая прежде всего интеграционные проблемы в Ида-Вирумаа, в данном плане развития выделяются три области, формирующие новые структуры и существенно изменяющие окружающую среду: Ш Транспорт и транзит; Ш Образование; Ш Туризм и экономика отдыха;

ТРАНСПОРТ И ТРАНЗИТ

Агенда 2000 включает требование: "Эстонии необходимо делать капиталовложения в реконструкцию железных дорог восточно-западного направления и усовершенствовать инфраструктуру в местах пересечения границы..., а также в портах. По территории Эстонии проходит один общеевропейский транспортный коридор, как это было установлено на конференции в Креета." Программа развития включает следующие ключевые решения и приоритеты: Ш Новый транспортный мост, вместе с соответствующей территорией для обслуживания товара, через реку Нарва; Ш Реконструкция железной дороги Таллинн-С.Петербург; Ш Реконструкция автострады Йыхви-Тарту; Ш Реконструкция автострады Таллинн-С.Петербург, вместе с развитием соответствующей инфраструктуры на европейском уровне; Ш Реконструкция дорожной сети уездного значения; Ш Современые порты на морском побережье (Нарва, Нарва-Йуэсуу, Тойла, Азери, Силламяэ); Ш Маленькие порты и базы отдыха у Чудского Озера; Ш Инфраструктура воздушного сообщения (малые аэропорты); Ш Судоходство по побережью; Ш Придорожная сеть бензоколонок и предприятий по обслуживанию и тенообслуживанию; Развитие транспорта относится к приоритетам развития уезда, при этом нельзя это сводить только на проблемы развития транзита, хотя с точки зрения Эстонии как целого, это мысленно допустимо. Таким образом использование территории уезда для транзита является лишь частью транспортного комплексаю. В случае транзита товаров целью является предложение, по-возможности, разнообразных услуг и создание хороших условий для провоза. Существенным является не только увеличение объемов грузоперевозок, а также кратковременное или длительное пребывание в людей, обслуживающих транзитный транспорт, и максимальное использование услуг и товаров, предлагаемых гостям. Это в свою очередь, предполагает совместную работу со средними ведомствами, в первую очередь с министерством дорог и связи, объединение реконструкции проходящих через уезд транзитных пунктов с созданинем инфраструктуры служащих, во благо интересам уезда, и пополняя западно- восточные транспортные структуры и структурные связи с со структурами по северо-южному направлению. Особое внимание необходимо уделить охвату морского побережья как существенного компонента транспорта, и на открытие уезда со стороны моря. А также необходимо учесть планирование создания предположительной инфраструктуры для обслуживания авиатранпорта (хотя бы в объеме обслуживания перевоза малых товаров, туризма и авиации).

ОБРАЗОВАНИЕ Система образования уезда является частью государственной системы образования Эстонии и поэтому соответствующее уездное развитие исходит из государственных приоритетов, учитывая при этом своеобразие и нужды Ида-Вируского уезда. При формировании соответствующих программ образования, необходимо добавлять предметные пункты, учитывающие фон населения уезда как в обучении детей так и взрослого населения. Основное внимание при этом концентрируется на школьные и индивидуальные учебные планы, которые в первую очередь, должны принципиально изменить содержание до сих пор проходящего на русском языке обучения. Большую весомость надо дать индивидуальным учебным планам, в первую очередь при обучении инородцев и детей из смешенных семей, обучающихся в эстонских школах, преодолев трудности понимания, обусловленные различием культурного контекста. Для эффективной помощи школам и педагогам необходимо совместно с министерством образования создать и ввести в действие Уездный центр по образованию, целью которого является введениев русскоязычную школу эстоноцентричности (независимо от учебного предмета), современную инфотехнологию и связанный с местной обыденной жизнью учебный материал, обеспечить проведение изменений в школах Ида-Вирумаа и организацию необходимых прикладных исследований, заниматься проблематикой иноязычного ребенка в эстоноязычной школе, обучение эммигрантов и т.д. С точки зрения изменения языкового и культурного контекста привалирующего до сих пор, особенно весомым является развитие компьютерного обучения, развитие местных компьютерных сетей и "интернетизация". Преподавание языка в ближайшие годы должно гарантироватю выпускникам основной школы владение языком, которое даст возможность продолжить обучение в эстоноязычной школе, обеспечить уровень, соответствующий требованиям гражданства, и дать возможность интегрироваться в эстонское общество. В заключении хотелось бы отметить, что при создании предпосылок интеграции для инородцев необходимо существенно разнообразить и расширить возможности обучения. Дополнительно к обучению эстонскому языку, необходимо обеспечить инородцам разностороннее воспитание чувства гражданина Эстонии. Эстоноцентричность в обучении не должна ограничиваться учебными предметами, рассматривающими историю, природу, общество..., а должна охватывать все учебные предметы, дисциплины, курсы. При этом необходимо учитывать и фон учащегося (национальность, домашний язык, социальное положение и др.) и поддерживать сохранение корней через свой национальный язык и культуру.

ТУРИЗМ И ЭКОНОМИКА ОТДЫХА Туризм, как один из трех руководящих приоритетов уезда исходит из целей реализовать исторический и природный, а также полученный из советского индустриального прошлого потенциал Ида-Вирумаа. При этом нужно отдавать себе отчет, что туризм с сферой действия уездного уровня окажется весьма капиталоемким. Много денег требует как инфраструктура, обслуживающая туризм и организационно- информативные структуры, так и обучение людей. Но, по окончанию, сделанное для развития туризма станет фактором, увеличивающим развитие уезда, дав не только трудовую занятость, экономический оборот, рост местных расходов и др. Программа развития предусматривает следующие узловые решения и проекты в области туризма и экономики отдыха: Ш Внутриэстонский туризм, знакомство остальной Эстонии с Ида-Вирумаа, особенно школьной молодежи; Ш Обучение персонала, в том числе обучение и дополнительное обучение населения; Ш Придорожная информация и