Тенденции

государств в ООН оказался заблокирован по настоянию Токио и Вашингтона. Позиция КНДР оставляет желать лучшего, хотя в 1997 г. она и приняла идею Сеула и Белого дома о четырехстороннем урегулировании, к сожалению, без участия России. Из Вашингтона настороженно следят за ядерными программами КНДР, которая даже по обычным вооружениями стоит на пятом месте в мире, уступая лишь Индии, России, США и Китаю

Соединенные Штаты обеспечивают военными гарантиями не только безопасность союзной им Южной Кореи на случай возможного конфликта с Севером, но и "ядерный зонтик", а также содержание 37-тысячного войска под началом возглавляемого американцами Командования ООН и командования Объединенными американо-южнокорейскими силами. А поскольку американская экономика во многом зависит от рыночных возможностей этого региона, США особенно дорожат доступом к сбыту в Южной Корее и, следовательно, стабильностью на полуострове и в АТР в целом, где они "выступают за инициативное соперничество в любых формах, кроме вооруженной конфронтации".16

В США во многом разделяют западные оценки опасного рывка "пороговых стран" к обладанию оружием массового поражения. Индия и Пакистан, самопровозгласившие себя ядерными державами, настораживает авторитетный лондонский еженедельник, пожинают плоды полученного "ложного ощущения безопасности", не учтя, что у США и СССР, в отличие от них, была глобальная конфронтация, но не было территориального спора, подобного кашмирскому, что две супердержавы потратили колоссальные средства на свой ядерный потенциал (США к 1996 г. 5,5 трнл.долл.), чего не избежать и гораздо менее богатым странам в Южной Азии.17

Страны АТР осторожно нащупывают подходы к созданию региональной структуры безопасности.

Недавно начала высказываться в поддержку такой системы Япония. В ее создании Токио видит новые возможности для сотрудничества и укрепления своих позиций в регионе. При этом, как подчеркивают японские официальные представители, приверженность Японии договору о взаимной безопасности с США является непоколебимой, а присутствие американских сил в Азии считается обязательным.

Профилирующие тенденции

Заслуживают упоминания также ряд факторов, выходящих по своему резонансу за пределы сугубо американской политики в АТР.

В конце ХХ века входящие в состав АТР страны, как правило, вслед за США предпочитают руководствоваться экономически детерминированными критериями и считают экономические факторы заслуживающими первостепенного внимания при принятии политических решений, как впрочем и в определении главного источника опасности. Неудивительно, что весомость голоса той или иной страны в Азиатско-тихоокеанском регионе напрямую зависит от степени ее участия во взаимозависимой экономической жизни.

Несмотря на неоднородность экономического развития отдельных стран и соперничество между ними, для региона весьма характерны интеграционные процессы. Там не первый год действуют такие региональные структуры, как Совет тихоокеанского экономического сотрудничества (СТЭС), Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), небезуспешно формируется зона свободной торговли стран АСЕАН и др. В регионе существует хорошо налаженная транспортная сеть, осуществляется широкий обмен не только товарами, но и услугами, идеями, информацией (особенно научно-технической). Все это способно обеспечить на обозримую перспективу динамизм и высокую эффективность комплексного развития участников регионального взаимодействия.

Тем не менее в целом ситуация в регионе, несмотря на относительное снижение военной напряженности и форсированные темпы экономической интеграции, остается, по оценкам аналитиков, сложной и трудно предсказуемой.

Военно-стратегическое противостояние СССР-США сменилось экономическо-торговой конкуренцией по линиям США-Япония, Китай-Япония, США-Китай, и т.п. Взаимная заинтересованность США и Японии друг в друге частично амортизирует остроту соперничества.

В регионе имеются три ядерных государства (США, Россия, КНР), а также существует потенциальная возможность расширения "ядерного клуба" (за счет Японии, КНДР и Южной Кореи). В этой связи необходимо наряду с сохранением действенного американского присутствия, на котором продолжает зиждиться региональная стабильность и безопасность, также и прямое участие России в углублении регионального сотрудничества, ее вклад в интересах укрепления режима нераспространения ядерного оружия.

Бесспорна, однако, явно выраженная полицентричность данного региона, важными центрами тяготения в котором становятся Япония и Китай. При всем при том за США по-прежнему сохраняется основная роль в обеспечении безопасности и решении узловых финансовых, технологических и экономических проблем.

В западных аналитических разработках не раз отмечается ряд мер, которые Соединенным Штатам стоило бы предпринять в ближайшее десятилетие в качестве своего вклада в формирование многополярной системы баланса сил, обусловленной общим стремлением стран АТР избежать войны и наращивать масштабы сотрудничества, как экономического, так и политического.

Реализовать такие меры будет нелегко, однако не невозможно. Прежде всего многополярный миропорядок в регионе окажется менее подверженным влиянию США и подчиненным их интересам, чем действующая почти полвека сеть двусторонних военно-политических соглашений.18 Однако Сан-Франциская система, по многим оценкам, исчерпала себя и не сможет трансплантироваться в ХХ1 столетие без модификаций в направлении многополярности. А учитывающие перемены всегда прогрессируют успешнее инерционно-отстающих.

Соединенными Штатам в постконфронтационной обстановке есть сугубо прагматическая целесообразность четко определить суть своих интересов, которые отстаивать в одностороннем порядке будет все сложнее, "вычленить, где они совпадают и в чем расходятся с интересами ключевых региональных акторов", с тем чтобы "использовать свое остаточное влияние в Азии для содействия развитию новых институтов и стандартов поведения, которые облегчили бы взаимодействие и разрешение конфликтов в регионе".19

Немаловажно, что у Соединенных Штатов сохраняются весомые материальные возможности воздействовать на структуру военной безопасности в АТР. Их диапазон внушителен даже без упоминания о наличии грозного ядерного оружия: огромные финансовые средства страны с годовым ВНП в 7,5 тлрн. долларов. высокое качество постоянно обновляемого вооружения, отработаные методы быстрой концентрации войск в угрожаемом районе, давняя традиция эффективного присутствия в акватории мирового океана, разветвленная структура военных союзов и баз и т.п.20

Сквозь призму интересов России

В свете изложенного априорна детальная разработка цельной и взаимоувязанной стратегии России в АТР. В интересах нашей страны создание в регионе такого уклада международных отношений, в котором проявлялась бы ее роль как мировой и тихоокеанской