Экологические аспекты в МЭО

направляются на обезвреживание отходов, а не на предупреждение их образования. Следует отметить, что структурное изменение производства може служить лишь фундаментом построения концепции экологически устойчивого развития,а сам механизм осуществления определяется путем совершенствования экономической системы, адекватной административной поддержки и общественного осознания необходимых преобразований. Так к примеру, в США экологическая гласность предусмотрена в законе о «Суперфонде»,во исполнение которого данные о 308 опасных химических веществах регулярно публикуются, а правительственные органы в свою очередь осуществляют проверку и строго контролируют выполнение закона. В результате этого, у населения постепенно произошло смещение приоритетов от потребности в традиционных благах к экологическим. В следствии этого промышленные корпорации с целью снижения конфронтации с общественностью постоянно увеличивают расходы на создание экологически безопасных производств, что в конечном счете увеличвает конкурентоспособность их продукции.

За 1994г. они составили от ВНП, млн.долл., %

млн.долл.%Дания12371.9Германия144241.7США804461.6Швеция19481.5Швейцария18911.5Великобритания88371.4Япония260351.3Нидерланды22541.3Австрия11301.3Франция77461.1 Таким образом,паритет предполагает увеличение инвестиций в охрану окружающей среды, что вполне целесообразно, так как улучшение экологической обстановки пропорционально приводит к росту производительности труда и как следствие к значительному устойчивому росту доходов. В среднем на нужды охраны природы затрачивается в странах Запада, Японии и США не более 200 ЭКЮ в расчете на душу населения. Производство экотехники-приборов и устройств как одно из составляющих экоиндустрии предоставляет возможность контролировать качество окружающей среды, уровень очистки различных выбросов предприятий и транспорта и составлять реальные программы по совершенствованию стандартов и нормативов, законодательства, контролю, экологической экспертизе и сертификации; введению экологического аудита; созданию новых оргструктур путем нивелирования макроэкономических показателей относительно четко установленных экологических требований и проведения анализа по уровню взаимозависимости категорий экономического ущерба, экологических издержек, экономического и социального оптимумов загрязнения. С точки зрения концепции эколгически устойчивого развития очень важно контролировать соотношение экономических и экологических издержек в динамике социально-экономического развития общества. При этом особое внимание следует уделять двум основным взаимозависимым факторам: 1. влияние антропогенной деятельности человечества на состояние окружающей среды и ее функциональную зависимость от возможных тенденций НТП в производстве и природопользовании, а также организационной структуры производственных и природоохранных фондов; 2. развитие приоритетных направлений природоохранной стратегии при переходе со стадии экономического оптимума загрязнения на уровень социально-нормативный на основе анализа динамических макромоделей. Разработка конкурентоспособных ресурсосберегающих и средощадящих технологий приводит в основном к обновлению основных средств производства и требует определенных капитальных затрат. В связи с этим такие процессы ускоряются путем принятия государством строгих законов по охране окружающей среды, налоговой политике, направленной на те же цели. При этом в качестве основного стимула используют право на продажу выделенных предприятиям лимитов на загрязнение, а также сертификацию продукции своеобразным знаком экологического качества. Такой знак дает преимущество в конкурентной борьбе на свободном насыщенном рынке. В системе стимулирующих воздействий на экологизацию производства основное место занимают экологизация налогообложения и кредитной политики, введение рыночных методов регулирования природоохранной деятельности. В аспекте экологизации налогообложения концепции экологически устойчивого развития в наибольшей степени эффективным считаются фундаментальные предложения по кардинальному изменению общей налоговой системы в государстве, включая возможные пути постепенной реализации этих предложений. Их суть заключаются в поступательном переходе от существующего косвенного налогообложения к прямому природноресурсному. Кроме этого также рационально параллелное развитие системы льготного налогообложения экологичных видов продукции и услуг с единовременной компенсацией соответствующих потерь бюджетных поступлений путем введения дополнительных налогов на экологически опасные изделия, используя так называемый принцип «фискальной нейтральности». Для этого необходимо разработать перечень поправочных коэффициентов к действующими и проектируемым налогам. Базой для такого перечня должна служить сертификация продукции и услуг по экологическому признаку. Одним из способов стимулирования экологически устойчивого развития производства служит специальная система оплаты за загрязнение окружающей среды. На Западе этот способ достаточно эффективен, так как компенсировать такие платежи ростом цен из-за высокой конкуренции практически невозможно. В нашей стране рынки энергетической, нефтехимической и других загрязняющих отраслей промышленности почти полностью монополизированы производителями. Поэтому время платежей за загрязнение легко нерекладывается на плечи потребителей. В настоящее время в развитых странах динамично развивается другой современный подход к экономическому регулированию природоохранной деятельности. Он основан на формировании особого рынка разрешений на загрязнение. При этом в пределах конкретной территории устанавливается социально-приемлемый уровень загрязнения, а вклад каждого загрязнителя определяется путем свободной взаимовыгодной торговли выделнными квотами на загрязнение. Приобретая подобно другим видам собственности право- загрязнять, предприятие имеет возможность при необходимости купить это право у другого предприятия. Однако для практического осуществления этого подхода следует ограничиться небольшим количеством основных массовых загрязнителей и с целью предотвращения спекулятивных сделок необходимо увязать сам механизм купли-продажи прав на загрязнение с законодательством о банкротстве. Между тем торговля квотами может быть осуществлена и на международном уровне по соответствующим соглашениям, например, по углеродному кредиту. Перспектвным направлением экологизации кредитной политики является введение рейтинга банковского процента в зависимости от экологической надежности природопользователя. При этом экологизацию кредитной политики необходимо строить на принципе «кредитной нейтральности», когда экономические санкции в виде повышенного процента для кредитования экологически ненадежных предприятий из-за понятных соображений компенсируются льготным кредитованием эколгически надежных предприятий. Отсюда очевидно, что формирование рынков экологичной продукции, экологических технологий,оборудования и услуг связано с целым комплексом экономических