Права человека: международные правовые пакты и Кыргызское законодательство

республики. Однако этот Закон регулирует только вопросы беженцев, а за чертой остаются проблемы перемещения этнических кыргызов и вынужденно перемещенных лиц в Кыргызстан из стран СНГ. В этой связи в государственных органах разрабатываются проекты Законов об иммиграции и миграции. В отношении женщин, Кыргызстан присоединился к пяти международным конвенциям по правам женщин и устранению дискриминации по признаку пола. (Конвенция об охране материнства, и о минимальном брачном возрасте и согласия вступления в брак). Хотя положения этих конвенций заложены в наших законах, остается открытым вопрос о выполнении их на практике. Кыргызстан является участником Конвенции о правах ребенка с 1994 года. Однако проблема защиты детей до сих пор требует принятия конкретных мер социально-экономического и культурно-образовательного характера. В настоящее время проблема гарантий прав граждан, и прежде всего, социальной защищенности каждого человека со стороны общества и государства крайне обострилась, стала одной из самых актуальных. Такие явления, как массовая безработица, рост социальной дифференциации, прогрессирующее снижение жизненного уровня населения, ставят под угрозу социальные права граждан. За последние годы в Кыргызской республике приняты важные законодательные акты, которые, по-новому определяя экономическую политику государства, существенно изменили правовое регулирование экономических отношений. Особое значение придается сотрудничеству Кыргызстана с международными организациями, занимающимися правами человека. Среди них следует выделить ООН и его институты, ОБСЕ и ряд неправительственных организаций, как Международная Федерация обществ красного креста, Международный комитет красного креста, Международная комиссия юристов и другие организации. Многие международные организации оказывают техническую и консультативную помощь Кыргызстану в деле обеспечения защиты прав человека в Кыргызстане. Заключение хотелось бы отметить, что помимо национальных механизмов по защите прав человека есть и международные механизмы. В частности, Кыргызстан является участником Факультативного протокола к международному пакту о гражданских и политических правах, согласно которому Комитет ООН по правам человека может рассматривать жалобы граждан на нарушениях их прав органами государства-участника. Однако жалобы не рассматриваются Комитетом, если они анонимны и в случае если не исчерпаны национальные средства правовой защиты. Таким образом, наша национальная система защиты прав человека является часть международной системы защиты прав человека. Опираясь на фундаментальные принципы Всеобщей декларации прав человека, мы должны предпринимать дальнейшие практические шаги, направленные на то, чтобы соответствовать самым высоким правозащитным и гуманитарным стандартам.

3.1. Защита прав человека на основе международных норм С момента обретения суверенитета Кыргызская Республика присоединилась к 22 международным договорам по правам человека в рамках ООН и ее специализированных учреждений: 1. Конвенция о правах ребенка 1989 года. 2. Международный пакт о гражданских и политических правах. 3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. 4. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах. 5. Конвенция Международной Организации Труда «О трудящихся мигрантах» 6. конвенция Международной Организации Труда « О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения». 7. Конвенция Международной Организации Труда «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения». 8. Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования. 9. Конвенция о статусе беженцев и Протокол, касающийся статуса беженцев. 10. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 года (вступила в силу 3 сентября 1981 года) 11. Конвенция о политических правах женщин от 20 декабря 1952 года (вступила в силу 7 июля 1954 года). 12. Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака от 7 ноября 1962 года (вступила в силу 9 декабря 1964 года). 13. Конвенция о гражданстве замужней женщины от 29 января 1957 года г. (вступила в силу 11 августа 1958 года). 14. Конвенция № 153 об охране материнства от 28 июня (пересмотренная в 1952 г.) от 28 июня 1952 года (вступила в силу 7 сентября 1955 года). 15. Международная Конвенция против апартеида в спорте (вступило в силу 18 декабря 1985 года). 16. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания (вступила в силу 26 июня 1987 г.) Вместе с тем, регулярно издаются бюллетени неправительственных организаций Кыргызстана, относительно прав человека в Кыргызстане. 4. Права человека преподаются во многих университетах, школах в рамках общеобразовательной программы. 5. В настоящее время, в судебном департаменте Кыргызской Республики в целях повышения квалификации судей создается управление, в задачу которого входит обучение судей местных судов работе на оргтехнике, ознакомление с изменениями в законодательстве и другое. Вместе с тем, предполагается, что будет проведена работа по ознакомлению с ратифицированными Кыргызстаном договорами ООН, в частности по правам человека. 6. В целях реализации ратифицированных международных договоров по правам человека: - На территории Кыргызстана регулярно проводятся семинары для представителей государственных органов, судебных органов и общественности. Среди них можно выделить следующие семинары: - 25-28 ноября 1996 г. в Бишкеке проводился семинар на тему «Международные стандарты по правам человека и их внутригосударственная имплементация», организованный Международной комиссией юристов совместно с Конституционным судом Кыргызской Республики с участием представителей судебной власти, адвокатов, правительственных органов и неправительственных организаций; - 9 апреля 1997 года в г. Бишкеке проводился Круглый стол на тему «Права человека: национальные учреждения и механизмы», организованный МИДом Кыргызстана с участием представителей ОБСЕ, омбудсмена Польши, правительственных органов Кыргызстана и неправительственных организаций; - 22-24 апреля 1997 г. проводился международный семинар «Журналистика и право», организованный Фондом «Сорос-Кыргызстан» совместно с Кыргызско-Американским бюро по правам человека и соблюдению законности, где основной акцент делается на проблемах защиты прав журналистов и свободы СМИ; - 17-18 июня в Бишкеке проводился семинар на тему: «Конституционное измерение правовой реформы и правовой системы», организованной Советом Европы в сотрудничестве с Бюро по Правам Человека и Демократическими институтами ОБСЕ и совместно с Министерством юстиции Кыргызской Республики. - 13-15 октября 1997 года в Бишкеке состоялось рабочее совещание по представлению в договорные органы по правам человека доклады государств и индивидуальных жалоб, организованный МИДом совместно с Международной комиссией