Правовое регулирование международного бизнеса

обязательств, поддержания стабильности международной торговой системы. Основным механизмом сокращения использования нетарифных инструментов и жесткой регламентации правил и процедур их использования в интересах развития международной торговли служат многосторонние международные форумы и организации, в том числе - Всемирная Торговая Организация, Организация экономического сотрудничества и развития, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, Конференция ООН по торговле и развитию и Европейская экономическая комиссия ООН.

3.1. Классификация и общая характеристика инструментов нетарифного регулирования международной торговли Различные международные организации, а также национальные учреждения вкладывают неодинаковое содержание в совокупное понятие нетарифного регулирования. Классификация, разработанная в рамках ГАТТ/ВТО более подробная. Она позволяет наиболее оптимальным образом распределить все существующие в настоящее время инструменты в пять групп: меры вмешательства государства в экономику, особенности таможенных и административных процедур, стандарты и другие специальные требования к товарам, специфические торговые барьеры, импортные налоги и сборы. Кроме того, данная классификация должна быть дополнена другой значительной группой нетарифных инструментов меры валютно-финансовой политики. I. Меры вмешательства государства в экономику: Льготы продуцентам и потребителям местной продукции предоставляются в форме льготного режима налогообложения производителей национального товара, субсидий, кредитов с низким процентом, предоставления гарантий по кредитам, прямого участия в уставном капитале производителей. Экспортное субсидирование является формой безвозмездного финансирования государством предприятий в целях покрытия разницы между внутренними и внешними ценами на экспортируемый товар. Компенсационные меры предназначены для нейтрализации конкурентных преимуществ импортируемого товара на внутреннем рынке (путем введения дополнительной пошлины), поставщик которого получил государственную субсидию, позволившую ему снизить цену. Регулятивный эффект операций государственных предприятий и госзакупок связан с возможностью государства, которое в данном случае выступает в торговом обороте либо напрямую (при госзакупках), либо опосредованно, через создание самостоятельных субъектов торгового оборота на основе государственной собственности (в случае с государственными предприятиями), за счет своего особого положения влиять на конкурентную среду, ограничивая доступ импортных товаров. Государственная монополия на торговлю определенным товаром фактически означает количественное ограничение импорта. Решение о закупке товара, на который распространена государственная монополия, соответствует выделению квоты на импорт. Более того, существенно ограничивается конкуренция, так как не рынок, а государство, в лице уполномоченных им органов, самостоятельно определяет, у кого и сколько оно будет закупать товара. Так же можно выделить таможенные и административные процедуры посредством, которых государство влияет на ввоз и вывоз товаров косвенным образом, умышленно усложняя или упрощая бюрократические формальности - при оформлении таможенных и товаросопроводительных документов, самостоятельно устанавливая методику определения таможенной стоимости и классификацию товаров, для целей таможенного обложения, методику определения нанесения ущерба внутренней экономике и национальным производителям. Таким образом, увеличивается неопределенность и расходы на проведение внешнеторговых операций. К группе "Особенности таможенных и административных процедур" относятся: методы таможенной оценки, антидемпинговые пошлины, структура тарифов, консульские и таможенные формальности и документы, требования в отношении образцов товаров. Антидемпинговые меры - средство борьбы с недобросовестной конкуренции, выражающиеся в установлении дополнительной пошлины. Антидемпинговые меры применяются не ко всем иностранным экспортерам, а лишь к тем, кто, поставляя товары за границу по ценам ниже, чем на внутреннем рынке, нарушает установленные международным сообществом правила справедливой конкуренции и своими действиями наносит ущерб конкурирующим предпринимателям в стране импортере. Ещё одной мерой ограничения государством ввоза товаров являются стандарты и другие специальные требования к товарам. Стандарты представляют собой специальные требования к товарам, устанавливаемые с целью обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей и животных, охраны окружающей среды. Разновидности стандартов применяемых государствами в целях: · ограничения импорта в интересах внутригосударственных производителей аналогичной продукции. · запрета или ограничения импорта товаров, загрязняющих окружающую среду (хим. товары, ядохимикаты, каменный уголь и нефть с высоким содержанием серы). · облегчения последующей утилизации, в частности, путем вторичной переработки. · ограничения промышленного оборудования, транспортных средств или тех видов продукции, эксплуатация которых ведет к загрязнению окружающей среды. · поддержания здоровья нации, путём применения санитарно-ветеринарные требования к животным, растениям, сельскохозяйственным продуктам и т.п. Различие в национальных и внутрифирменных стандартах, а также в системах измерения при производстве и оценке параметров целенаправленно используется государствами для создания нетарифных барьеров против импортной продукции. Данная мера захватывает около трети товаров мировой торговли. Одним из путей облегчения доступа на внешние рынки является достижение на официальном или фирменном уровне соглашения о взаимном признании результатов технических испытаний изделия и его сертификации. Другим путем может служить изготовление продукции, предназначенной к экспорту, с учетом международных стандартов. II. Специфические торговые барьеры направлены на сокращение объемов или уровня импортных поставок отдельных товаров из определенного источника, от определенного производителя или вообще прекращение любого импорта, как конкретного товара, так и всей торговли, а также ограничивают самостоятельность предприятий в отношении выхода на внешний рынок, сужают круг стран, с которыми могут быть заключены сделки по определенным товарам, регламентируют количество и номенклатуру товаров, разрешенных к вывозу и ввозу. Система данных инструментов, устанавливая жесткий контроль над внешней торговлей некоторыми товарами, во многих случаях оказывается более гибкой и эффективной, чем тарифные рычаги внешнеторгового регулирования. Специфические торговые барьеры включают разнообразные виды запретов (эмбарго), квотирования, лицензирования, контингентирования, добровольное самоограничение, другие дискриминационные соглашения. Запреты импорта и экспорта (эмбарго) представляют собой вынужденные меры, признанные международной практикой. Они могут выступать в открытой и в завуалированной форме. Открытая форма это полное запрещение торговли крайняя мера, которая принимается не только на основании