Проблемы привлечения инвестиций в Россию

практически неизвестными широкие инвестиционные возможности, существующие в России вне наиболее крупных (а значит, и наиболее исхоженных) городов и регионов. Что касается инвестиционных фондов, то они предпочитают выбирать отросли, которые с наибольшей вероятностью принесут быструю отдачу уже в ближайшей перспективе. К числу таких отраслей теперь относятся: · пищевая промышленность (консервирование и замораживание овощей и фруктов; производство соков, пива, минеральной воды и фруктовых напитков; мясопереработка, производство молочных продуктов; производство муки, хлебобулочных и кондитерских изделий, макарон и сухих завтраков; производство мороженого, детского питания и пр.}; · промышленность стройматериалов (цемент, штукатурка, плитка, лаки, краски); · производство санитарно-технического оборудования; · некоторые отрасли химической промышленности (бытовая химия и пр.); · производство запчастей для автомобильной промышленности; · телекоммуникации.

2.1.4. РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ.

Как было отмечено выше, размещение иностранного капитала в национальную экономику характеризуется региональной неравномерностью, что также подтверждается данными таблицы 2.

Таблица 2. Регионы России, наиболее привлекательные для иностранных инвесторов.

Области и регионыНакопленные инвестиции, млн. USD% от общего объемаг. Москва10215,157,29Тюменская область961,95,39г. Санкт-Петербург700,53,93Московская область581,63,26Республика Татарстан433,52,43Архангельская область395,52,22Республика Коми321,01,80Приморский край258,71,45Ленинградская область251,71,41Омская область25031,40 Безусловно, самый высокий рейтинг по инвестиционной привлекательности регионов имеет Москва. При этом столица лидирует по темпам экономического роста, так по предварительным оценкам, ВВП возрастет в нынешнем году на 6,3 % и составит 10,9 % от общероссийского. Средний доход на душу населения в столице в 1996 году составлял 6122 долларов США в годовом исчислении, а доходы городского бюджета превышают расходы. Среди всех российских регионов и крупных городов Москва изначально имела очевидные преимущества для реализации либеральных экономических реформ. Именно здесь создавались первые совместные предприятия. По данным Московского комитета по управлению имуществом, в столице насчитывается 101 акционерное общество различной организационно-правовой формы с иностранным капиталом, созданное при участии правительства Москвы. Они распределены по отраслям следующим образом (таблица 3): Таблица 3. Отраслевое размещение АО в г. Москве. Торговля и услуги27строительство и реконструкция13промышленность13медицина10гостиничное хозяйство10муниципальное хозяйство и энергетика10транспорт и связь9культура и образование5спорт4 При этом важно отметить общества с иностранным капиталом играют весьма заметную роль в экономике города. Так, например, на 1 января 1996 г. благодаря образования обществ было создано 8259 рабочих мест, общая сумма выплаченных совместными предприятиями налогов составила 167 млрд. рублей, что составило значительную сумму в городском бюджете. Общая оценка деятельности московских СП неоднозначна. Отмечаются различного рода нарушения, обусловленные, в первую очередь, несовершенством юридической основы деятельности предприятий с иностранным капиталом. Бесспорно, что проблема привлечения иностранных инвесторов в регионы является актуальной. Об этом также свидетельствует, проведенное в Новгороде 12 ноября 1997 г. совещание, которое по мнению В. Черномырдина явилось попыткой правительства "развернуть в сторону инвестиционного потенциала регионов, так как сейчас более 57 % накопленного зарубежного капитала приходится на Москву" Остановимся на основных отрицательных факторах, влияющих на стимулирование иностранных инвестиций в регионы.

Ё Несовершенство федерального законодательства об инвестициях. В настоящее время регионы активизируют законодательную деятельность по привлечению инвестиций. Об этом, в частности, говорилось на международном семинаре "Законодательное обеспечение развития экономики регионов", который состоялся в Самаре с участием представителей 11 субъектов Российской Федерации. Совершенно справедливо говорилось, что привлечение иностранного капитала относится не к конъюнктурно-тактическим, а к стратегическим задачам российской экономики. Стимулировать же его приток можно в значительной мере за счет инвестиционной активности субъектов Федерации. Что они и пытаются делать в целом ряде случаев не без успеха. Как отмечено выше, в ряде регионах имеет место рост инвестиций по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Как правило, это те регионы, в которых местные администрации проводят активную работу по поддержке инвестиционного процесса. Среди ее разнообразных форм надо выделить законотворческую деятельность, играющую существенную роль в формировании инвестиционной политики. По восполнению многих явных недостатков федерального законодательство. Как известно, основные законы РФ об инвестиционной деятельности и иностранных инвестициях были приняты еще в 1991-1992 годах. С тех пор они во многом устарели, их изменение уже неотложно. Назревшие же поправки к ним все "прорабатываются" и "прорабатываются" Государственной Думой РФ. Ряд проблем, регулирующих инвестиции, с основном, отечественные частично решается. Несколько хуже обстоит дело с законодательным обеспечением инвестиций иностранных. Конечно согласимся, такое законотворчество, сколь бы ни было оно прогрессивно, в принципе противоречит процедурам правового государства. Однако развивающийся у нас процесс заключения соглашений между центром и субъектами Федерации о разделении полномочий, создает немало возможностей для деятельности регионов в сфере законотворчества. Таким образом, в целях улучшения климата для инвестиционного капитала регионы реализуют свое право устранять явные недостатки федерального законодательства. На местном уровне создаются правовые условия, закладывающие основы инвестиционного будущего регионов. К примеру, в Республике Коми действует "Закон о привлечении инвестиций в экономику", который определяет политику в отношении частных российских и иностранных инвесторов. Закон предусматривает предоставление льгот при осуществлении инвестиционной деятельности (льготные налоговые ставки - снижение ставки налога на прибыль на 50- 90 % с момента возникновения затрат до их полной окупаемости, установление ставки налога на имущество в размере 0,01 % и др.), временное освобождение от уплаты налогов или отсрочку уплаты налогов местный бюджет и т.д. Среди наиболее примечательных региональных законов нельзя обойти вниманием принятый еще в прошлом году Законодательным собранием соседствующей с Республикой Коми Карелии "О государственных гарантиях осуществления иностранных инвестиций в Республике Карелия". В частности, Карелия предоставляет экономические и правовые гарантии инвесторам под вложения средств. Источниками обеспечения государственных гарантий