Проблемы привлечения инвестиций в Россию

Не следует, однако, преувеличивать степень благотворительности этих фондов. Нередко руководство регионов, где созданы фонды ЕБРР, считает, что они должны, прежде всею, помогать региону вытянуть их ведущие предприятия, которые пошатнулись. Эти традиционные представления проистекают из представлений о благотворительном характере всех акций ЕС по отношению к России. Как и другие венчурные фонды, фонды ЕБРР стремятся вкладывать средства в перспективные предприятия, которые через несколько лет принесут прибыль и учредителю, и компаниям, управляющим этими фондами. Санация предприятий, терпящих бедствие, не входит в функции фондов.

Межправительственные организации ЕС. Кроме фондов ЕБРР а Западной Европе есть и иные организации, куда российские предприятия (или представляющие их банки) могут в ряде случаев обращаться за помощью в проведении предпроектных исследований, разработке бизнес-планов, подготовке персонала, а также с целью частичного финансирования проектов. Такого рода помощь предоставляется в основном средним и мелким предприятиям. Значительное число программ помощи осуществляется в рамках программы и одноименной организации Европейского Союза "TACIS" (Technical Assistance to the Commonwealth of Independent States). При этом на прямые инвестиции выделяется около 10 % бюджета этой организации (около 50 млн. экю). Внутри этой программы есть особая программа (JOP Joined Opportunities in the Phare Programme), которая предусматривает экономическую помощь небольшим совместным российско-западным предприятиям. Такие проекты, однако, имеют целый ряд ограничений: западный инвестор должен быть фирмой с числом работающих не более 500 человек; доля западного партнера должна составлять не менее 75 % капитала (то есть это одновременно и программа помощи мелкому и среднему бизнесу Западной Европы); стоимость капитальных активов российского партнера не должно превышать 10 млн. экю. Специальное подразделение "TACIS", называемое Partnership and Coordination Programme, занимается частичным финансированием российских инвестиционных проектов в случаях, когда под проект уже найден западный промышленный инвестор, который не может сам осуществить полное финансирование его. В рамках этой программы TACIS и западный инвестор вкладывают по 50 % средств, необходимых для реализации проекта. Для любого инвестора в потенциальном российском партнере наиболее привлекательным является:

· возможность производства товаров, пользующихся спросом на российском или зарубежных рынках; · хорошее знание рынка, наличие налаженных деловых связей и клиентов {реальных и потенциальных), которые будут покупать эти товары; · наличие серьезной и грамотной команды руководителей, которая будет пользоваться доверием иностранного партнера; · наличие расчетов, подтверждающих прибыльность инвестиционных проектов и быстрый возврат вложенных средств.

Стратегические инвесторы (промышленные фирмы). Политика и "экономическое поведение" корпораций, инвестирующих в зарубежные предприятия, существенно отличается от политики и поведения инвестиционных фондов, что определяется различием в целях инвестирования. Главная цель фонда прибыль за счет разницы в цене акций на момент их покупки и момент "выхода из проекта". Причем эта прибыль должно быть получена в течение относительно короткого периода времени, но который создан фонд. Само предприятие и рынок, на котором оно работает, представляет интерес для фонда постольку, поскольку они должны обеспечить приток наличности в заданный период времени. Отсюда с одной стороны, широкий разброс инвестиций по различным отраслям, а, с другой повышенные требования к финансовому положению предприятия и точности расчетов предполагаемых издержек, продаж и прибыли, тщательная экспертиза проектов. Стратегический инвестор заинтересован, прежде всего, в развитии своего бизнеса, в своем выходе или закреплении своих позиций на зарубежном (в данном случае на российском рынке. Исходя из этого, в качестве предмета для инвестиций его интересуют именно те отрасли промышленности, с которыми он сам связан, и никакие другие. Отсюда и более длительный период, на который промышленные корпорации вкладывают средства: в принципе они хотят остаться с предприятием навсегда. Объем инвестиций со стороны стратегических инвесторов не лимитирован: он определяется их собственными возможностями и предложениями предприятий. Стратегический инвестор готов оказать предприятию помощь в разработке бизнес-плана, исходя из своего опыта; он нередко предлагает предприятию свой собственный план или даже новый проект. Он активно участвует во всех этапах реализации проекта, передавая своему новому партнеру опыт, технологии, обучая его на своем предприятии. Если данная промышленная компания уже присутствует на российском рынке (например, продает здесь свою продукцию), она может отдать освоенный рынок своему российскому партнеру. Нередко стратегический инвестор выводит товары российского предприятия на зарубежные рынки. Важно для российского предприятия и то, что стратегического инвестора нередко не смущает пошатнувшееся финансовое положение российского партнера. Если у предприятия есть перспектива, оно может рассчитывать на ресурсы этого инвестора. Но, принимая на себя гораздо больший груз ответственности, чем инвестиционные фонды, стратегический инвестор хочет иметь и больше прав по отношению к предприятию, в том числе принимать самое непосредственное участие в управлении. Исходя из этого, стратегический инвестор всегда стремится к приобретению контрольного пакета акций уже существующего или вновь создаваемого совместного предприятия. Возможны (и широко применяются) смешанные формы финансирования проектов иностранными инвесторами. Например, частные инвестиционные фонды нередко инвестируют "в паре" со стратегическими инвесторами (реже с банками). Нынешнюю оценку инвесторами бизнеса в России можно охарактеризовать как предстартовую лихорадку: вот-вот начнется, вот-вот прорвет, пойдут дела, и уж тогда мало не покажется. При этом в наиболее выгодном положении сейчас находятся обрабатывающие отрасли, в частности машиностроение. Они загружены меньше остальных и, начнись экономический подъем, они во всеоружии. Это и почувствовали инвесторы. Иными словами, инвесторы пока ориентируются не столько на валовые показатели и количественные характеристики, сколько на качественные индикаторы отраслевую принадлежность, квалификацию менеджмента и проч. Существует ряд обстоятельств, значительно искажающих общее представление за рубежом об инвестиционных перспективах в России. В их числе можно выделить то, что для многих иностранных компаний знакомство с возможными направлениями приложения инвестиционных ресурсов в России начинается с представления им лоббируемых российскими министерствами и ведомствами, зачастую плохо проработанных инвестиционных проектов, требующих весьма значительных финансовых затрат при длительных сроках окупаемости. Кроме того, для большинства зарубежных инвесторов остаются