Директивы СНБ администрации Р. Рейгана: Центральная и Латинская Америка, страны Карибского бассейна

Бескомпромиссный сотрудник СНБ Константин Менгес который на тот момент был отстранён от СНБ из-за ожесточенной борьбы с лидерами государственного департамента возглавил общественную и частную кампанию, направленную на то, чтобы сорвать Контадорскую инициативу Хабиба. К середине мая Менгес заручился поддержкой со стороны Министерства жилищного строительства и городского хозяйства в лице секретаря Джека Кемпа, комментаторов Еванса и Новака, сенатора Джесси Хелмса, газеты "Вашингтон Таймс" и других видных деятелей консервативных сторонников Рейгана. Рейган отклонил инициативу Хабиба 16 мая на заседании СНБ; Менгес был отстранён от СНБ в тот же самый день, когда директива №225 санкционировала дипломатическую кампанию позже отрицаемую президентом по воздействию на Сальвадор, Коста-Рику, Гондурас и Гватемалу, чтобы заставить их отклонить предложенные Контадорские соглашения на том основании, что согласие Никарагуа с ними не могло быть соответствующим образом проверено. СНБ тогда стал отрицать весеннюю инициативу Хабиба, ссылаясь на утечку в "Нью-Йорк Таймс" и предложенные Контадорские соглашения провалились в начале июня. 24 июня президент Рейган в своём телевизионном выступлении заявил, что неудача на переговорах заставила Соединенные Штаты увеличили поддержку никарагуанских Контрас. Вскоре после этого конгресс одобрил выделение 100 миллионов долларов на военную и гражданскую помощь Контрас.1

Директива №264. Стратегия США в Центральной Америке 27 февраля 1987г. Директива №264, по крайней мере одна из её страниц, попытался объединить весьма различные цели политики администрации по отношению к Никарагуа. Политика, выделенная в данной директиве, официально позволяла Сандинистам оставаться у власти в Никарагуа при условии, выполнения ряда требований со стороны США; но условия были сформулированы таким образом, что заранее было известно о несостоятельности такого соглашения. Эта двойная политика СНБ отражала ограничения, наложенные конгрессом на деятельность администрации Рейгана, направленную на свержение Сандинистов. Конгресс одобрил предоставление военной и гражданской помощи Контрас, при условии, что администрация Рейгана добьётся успехов в урегулировании на основе переговоров конфликта в Сальвадоре и Никарагуа, что запрещало использование средств на свержение Сандинистского правительства. Директива определила условия для переговоров администрации с Центральноамериканскими правительствами и организовывала "кампанию общественной дипломатии", направленную на то, чтобы поддержка конгрессом Контрас прибавила им популярность в Никарагуа. Вскоре после того, как эта директива была подписана, президент формально уведомил Госсекретаря, что никакого прогресса на Контадорских переговорах не было достигнуто, таким образом, намекая на то, что нужно направить дополнительные средства Контрас. В апреле он возобновил ужесточение экономического эмбарго против этой страны.2

Заключение Историки деятельность СНБ оценивают как успешную, но тем не менее в период администрации Р. Рейгана имели место такие скандальные события, связанные с СНБ, как афёра “Иран-Контрас”, или “Ирангейт”. Президент и сотрудники СНБ оказались в очень затруднительной ситуации. Также произошло и другое, не менее важное событие вторжение на Гренаду. Из вышеописанных директив ясно вырисовывается весь характер деятельности самого СНБ, который в немалой степени зависел от взглядов самого президента Р. Рейгана, а именно его излишней антикоммунистической направленности.

Литература

1. Simpson C. National security directives of the Reagan and Bush administrations: the declassified history of the US political and military policy, 1981-1991. Boulder: Westview Press, 1995.