Заходи Держави щодо залучення іноземного капіталу

наша методика визначення ВВП суттєво відрізняється від світової, на що вказує шерег вітчизняних і зарубіжних вчених. Розподіл національного доходу на фонди споживання і нагромадження та фінансування обігових -коштів і основних фондів дає певну помилку у визначенні розміру ресурсів для інвестування, але не такою мірою. Зрозуміло, що в останні роки структура національного доходу змінювалась не на користь фонду нагромадження і, перш за все, через інфляцію та стагнацію виробництва. Згідно з офіційними даними національні нагромадження в 19901995 рр. коливались на прийнятному рівні від 26 до ЗО %, а інвестиції з врахуванням структурних зрушень в запасах від 26 до 34 %. Але ці нагромадження та інвестиції фактично не були профінансовані в 19921995 рр., а через інфляційні процеси були спожиті. В 19961997 рр. через подолання інфляції картина різко змінилась і національні нагромадження та інвестиції в структурі ВВП і національного доходу набули реального характеру. В 1997 р. за даними Держкомстату освоєно 10,42 млрд грн. капітальних вкладень, що становить понад 10 % ВВП. Основними джерелами фінансування були: кошти підприємств і кредити банків 74 % від обсягу; держбюджету - 8 %; місцевих бюджетів 5 % . В серпні 1997 р. оприлюднений прогноз КМУ на 1998 р. і на період до 2001 р.

19971998199920002001Номінальний ВВП, млрд. грн.91,3101,4111,6123135,9Реальний ВВП, в % до попереднього року96,6100,5102104106Індекс споживчих цін (% до попереднього року)117,5111,1108,2106,1104,4Індекс оптових цін у промисловості (% до попереднього року)109108,7107,1105,5103,7Приріст грошової бази за рік, у %433016-2412-1911-15Приріст грошової маси за рік, у %393121-3316-2713-23Обсяг промислової продукції (у % до попереднього року)97100,9101,8102,3103,2Валовий випуск продукції сільського господарства (у % до попереднього року)97,8102104,2104,5105,2Середньомісячна заробітна плата, грн.159,9176,3189,7201,3211,3Рівень безробіття, %2,44,355,86,3Зовнішньоторговельний оборот, $ млн37102378903843038850ЗУІ/0Сальдо торгового балансу, $ млн-1550-1410-1390-1250-1130

Важливим чинником, що впливає на інвестиційний клімат, є рівень розвитку інвестиційної сфери, особливо активних її елементів підприємств і організацій будівельного комплексу. Підприємства мають зношене та морально застаріле обладнання, але при першочерговому їх переозброєнні можуть стати впливовим чинником активізації інвестиційних процесів в Україні. Приватизація цієї сфери з залученням іноземних інвестицій також сприятиме цим процесам. Одним з найважливіших чинників покращення інвестиційного клімату в Україні є створення адекватного ринковій економіці правового поля, яке цілком залежить від політичної волі законодавчої та виконавчої гілок влади. Так, наприклад, реалізація угоди про вільну торгівлю між Україною та РФ дозволила вести торгівлю з Росією без стягування ПДВ, що значно покращило інвестиційний клімат. Загальне правове поле інвестиційної діяльності регулюється законами, більшість з яких прийняті ще в 1991 р. Закон "Про зовнішньоекономічну діяльність" визначає рівність суб'єктів цієї діяльності (вітчизняних та іноземних), гарантії прав власності, право представництва, реєстраційний порядок організації діяльності. В законі передбачені податкові, митні норми регулювання, експортно-імпортні квоти. Розрахунки між суб'єктами інвестиційної діяльності (резидентами і нерезидентами) здійснюються згідно з Законом "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" . В Законі "Про інвестиційну діяльність" зафіксовані державні гарантії прав інвестора. Передусім передбачено стабільність умов діяльності інвесторів внаслідок зміни законодавства впродовж 10 років, відшкодування збитків, що спричинили інвестору державні органи та ін. Закон України "Про іноземні інвестиції" (березень 1992 р., його дію припинено 19.03.1996 р.) був визнаний одним з найкращих у країнах колишнього Радянського Союзу щодо заохочення прямих іноземних інвестицій. Він надавав значні гарантії, права та пільги іноземним інвесторам. Розпорядженням Президента України 20.05.97 р. створено Палату незалежних експертів з питань іноземних інвестицій. Затверджено перелік суперечок, з якими інвестори можуть звертатись до Палати, в тому числі про нечесну конкуренцію, одностороннє невиконання домовленостей, розголошення конфіденційної інформації тощо. Сьогодні статус іноземного інвестора в Україні визначається Законом "Про режим іноземного інвестування", який був прийнятий в березні 1996 р. Останні пільги іноземним інвесторам скасовані новою редакцією законів про ПДВ та оподаткування прибутку, що передбачають оподаткування іноземних інвестицій на загальних засадах. Закон "Про банки і банківську діяльність" визначає дозволені банкам види операцій, пов'язаних з інвестиційною діяльністю: фінансування реальних інвестицій за дорученням їх власників або розпорядників, випуск цінних паперів, їх придбання та продаж; лізингові, факторингові та довірчі операції. Законом забороняється діяльність банку як інвестора в виробничій сфері, в законопроекті нової редакції цього закону передбачаються суттєві зміни щодо активізації інвестиційної діяльності банків. Важливе значення має Указ Президента "Про заходи щодо реформування інвестиційної політики в Україні", в якому надавались доручення КМ щодо впровадження в практику нового порядку визначення амортизації, норм амортизаційних відрахувань, віднесення амортизаційних відрахувань на витрати виробництва (обігу), використання прискореної амортизації основних фондів. Указ Президента "Про невідкладні заходи щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні" зумовлює: необхідність приватизації об'єктів незавершеного будівництва одночасно з приватизацією земельних ділянок; спрощення системи отримання дозволів на проведення проектно-розвідувальних робіт; звільнення компаній, що споруджують об'єкти за рахунок бюджету, від сплати земельного податку. Постанова передбачає розробку проектів таких законів: про звільнення експортерів від сплати податку на прибуток на приріст обсягів експорту; про спрощення оподаткування малого підприємництва; про дозвіл підприємству відкривати більше одного банківського рахунку; про скасування обмеження для інвестфондів та інвестком-паній щодо володіння майном підприємств; про амністію нелегально вивезених з України капіталів; про збільшення ліміту участі іноземного капіталу в українській банківській системі Певну роль в покращенні інвестиційного клімату та в активізації інвестиційного процесу повинні відіграти законодавчі акти, що будуть розглянуті парламентом в 1998 р., якщо положення, що в них пропонуються, не будуть вилучені і якщо будуть враховані прогресивні пропозиції. Це, зокрема, такі законопроекти: "Про промислово-торговельну палату України". Мета палати забезпечити представництво і захист інтересів підприємців У відносинах з державою міжнародними та неурядовими організаціями. Ця палата повинна затверджувати сертифікати товарів, підтверджувати форс-мажорні обставини, вести недержавний