Совместные предприятия

участием иностранных инвестиций" и "совместное предприятие". Специалисты считают, что ''правильнее было бы ограничиться только первым, поскольку второй не указывает на иностранное происхождение инвестиций, на базе которых учреждено предприятие, а говорит лишь о том, что в качестве учредителей предприятия выступают несколько (более одного) лиц, не делая при этом акцента на иностранном происхождении одного или нескольких соучредителей''.1 ____________________ 1. А. Горбунов Совместный бизнес: схемы и методы делового партнерства. //Консультант директора. -1996 № 6. с.30. Введение в действие новейшего Гражданского кодекса Российской Федерации, по мнению В.А. Бублика, автора книг "Гражданско-правовое регулирование импорта производственного капитала" и "СП в России: организационно-правовые аспекты", потребовало пересмотра терминологической базы, содержащейся в законодательстве об иностранных инвестициях. Действовавший до принятия нового ГК РФ закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" распространял понятие предприятия на коммерческие организации всех организационно-правовых форм. Предприятием тогда именовались хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, индивидуальные частные предприятия, государственные и муниципальные производственно-коммерческие структуры. Однако в связи с отменой этого закона и введении в действие Части первой ГК РФ, термином "предприятие" стали обозначать не любые хозяйствующие субъекты, а только те коммерческие организации, в основе которых лежит государственная и муниципальная собственность (унитарные предприятия). ''По этому в специальном законодательстве об иностранных инвестициях следует говорить не о предприятиях с долевым участием иностранных инвестиций или совместных предприятиях, а о коммерческих организациях с долевым участием иностранных инвестиций."2 '' Коммерческая организация с долевым участием иностранных инвестиций - это объединение инвестиций в форме юридического лица, принадлежащих двум и более лицам (физическим или юридическим), одно из которых является иностранным, а также иностранному государству или какой-либо международной организации, произведенное на территории принимающего государства (страны-реципиента) для осуществления коммерческой (предпринимательской) деятельности.''3 Определяющим фактором здесь служит наличие в числе собственников предприятия хотя бы одного иностранного инвестора, поэтому предприятием с долевым участием иностранных инвестиций признается учрежденная на территории России в соответствии с национальным законодательством коммерческая организация, имеющая не менее двух учредителей, хотя бы один из которых является иностранным либо приравненным к иностранному инвестору. Коммерческие организации, учрежденные за рубежом с ___________________ 1 Бублик В.А. Гражданско-правовое регулирование импорта производственного капитала. Екатеринбург, 1996. С. 48. 2 Там же. 3 Подольская И.А. Организационные документы совместного предприятия //Управление персоналом. - 1996. - №9 - с.56. участием российского капитала, именуются не совместными, а зарубежными предприятиями. Коммерческие организации с долевым участием иностранного капитала - российские юридические лица. "Государственный суверенитет позволяет каждому государству самостоятельно устанавливать юридический режим иностранных инвестиций на своей территории, поэтому важнейшей особенностью, определяющей правовой режим СП, следует признать приоритет национального законодательства перед законодательством государств, подданными которых являются иностранные учредители СП. Поэтому СП пользуются национальным правовым режимом Российской Федерации несмотря на то, что инвестиционные правоотношения, в качестве которых следует рассматривать коммерческую организацию с долевым участием иностранных инвестиций, осложнены присутствием иностранного элемента. Изъятия из национального режима осуществления иностранных инвестиций на территории Российской Федерации могут быть установлены только федеральным законодательством.''1

___________________ 1. Басс Л.А. Поощрение иностранных инвестиций и политика протекционизма в России.// Внешняя торговля. -1999 №6. с.12. ГЛАВА 2 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Сведения об организационно-правовой форме любой коммерческой организации - важнейшая часть ее учредительных документов, без которой невозможна государственная регистрация хозяйствующего субъекта и оформление его как юридического лица. Примером того, как та или иная организационно-правовая форма экономического субъекта учитывается в законодательстве, может служить постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. № 1355, согласно которому организационно-правовая форма коммерческой организации является критерием повышенных требований и контроля со стороны государства к ее носителю. В соответствии с п. 3 постановления экономические субъекты, имеющие организационно-правовую форму акционерного общества открытого типа, подлежат ежегодной аудиторской проверке. Думается, ''под организационно-правовой формой коммерческой организации как экономического субъекта следует понимать комплекс экономических, юридических и организационных феноменов: установленную в гражданском законодательстве Российской Федерации и отражаемую в учредительных документах коммерческой организации совокупность признаков статуса учредителей коммерческой организации и правового режима имущества, на базе которого осуществляется уставная деятельность юридического лица, а также порядок управления его деятельностью учредителями''.1 До принятия Закона об иностранных инвестициях большинство советских СП образовалось в форме близкой, либо эквивалентной, современной организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью. В настоящее время перечень организационно-правовых форм, в которых могут учреждаться коммерческие организации с долевым участием иностранных инвестиций, а также содержание и требования, предъявляемые в той или иной организационно-правовой форме, устанавливаются гражданским законодательством Российской федерации. Согласно новейшему ГК, коммерческие организации (в том числе с долевым участием иностранных инвестиций) могут создаваться как хозяйственные товарищества (полные товарищества или товарищества на вере), либо как хозяйственные общества (акционерные ___________________ 1 Андрианова Ю.В. СП как форма привлечения иностранных инвестиций: Автореферат. дис. к.э.н. Гос. Акад. Управления. М., 1999. С.14. общества, общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью), либо как производственные кооперативы. Именно этим перечнем, а не тем, который содержится в Законе об иностранных инвестициях и ориентирован на ныне отмененное законодательство о предприятиях и предпринимательской деятельности, должны руководствоваться учредители коммерческих организаций с участием иностранных инвестиций, решая вопрос об организационно-правовой форме создаваемого ими юридического лица.