Финансы и кредит

на рыночные отношения; 2). преодоление кризисного состояния финансов и оздоровление денежно - кредитной системы; 3). комплекс мер по социальной защите населения. В условиях перехода к рыночной экономике основными направлениями финансовой политики являются: разумная приватизация государственного сектора; дальнейшее развитие антимонопольной политики; совершенствование действующей налоговой системы; финансовое обеспечение конверсии; развитие финансового рынка; ликвидация бюджетного дефицита; сокращение внутреннего и внешнего долга; Структура финансового механизма отражает финансовую систему с позиции группировки финансовых отношений и состоит из 5 взаимосвязанных блоков. Блок 1. Финансовые методы способы воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс. Включает в себя: © планирование;© систему расчетов;© прогнозирование;© аренду;© самофинансирование;© страхование;© инвестиционную программу;© залоговые операции;© кредитование;© траст;© выпуск ценных бумаг;© факторинг;© налогообложение;© лизинг;© трансферт.Блок 2 Правовое обеспечение: © правовые акты; © законы; © указы; © постановления Правительства; © приказы, распоряжения, письма Минфина и т.п. Блок 3 Финансовые рычаги: * прибыль* цена;* доход* арендная плата;* амортизационные отчисления* дивиденды;* финансовые санкции* процентная ставка;* дисконтБлок 4 Нормативное обеспечение: * инструкции; * методические указания. Блок 5 Информационное обеспечение: * компьютерные программы; * бухгалтерская отчетность; * статистическая отчетность; * оперативная отчетность и пр. ???? 5 УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ. Управление финансами совокупность приемов и методов воздействия на объект для достижения определенных целей. Финансы можно рассматривать как объект и субъект управления. Если их рассматривать как субъект управления, то видно, что они играют активную роль в управлении экономикой. И в этом понимании мы имеем дело с финансами как инструментом управления экономикой. С другой стороны финансы - объект управления, где финансы выступают как объективная экономическая категория, которая нуждается в том, чтобы финансами управляли через познание возможностей и свойств этой категории. Отсюда следует, что без управления финансами, финансовыми отношениями, конкретными формами проявления категории финансов невозможно развивать экономику. И конкретным объектом управления является сфера финансовых отношений или финансовых взаимосвязей, которые материализуются в финансовых ресурсах. Финансовые объекты разнообразные виды финансовых отношений. К объектам относятся: ФПУО; страховые отношения; государственные финансы и т.д. Финансовые субъекты организации. которые организуют и осуществляют это управление. К субъектам относятся: финансовые службы, отделы и органы, которые существуют на предприятии; финансовые органы государства (как Минфин, финансовые министерства республик); налоговые инспекции. Функциональные элементы управления: Элемент 1. Планирование это оценка состояния финансов, выявление возможности увеличения финансовых ресурсов. Элемент 2. Оперативное управление комплекс мер, с помощью которых получается максимальная эффективность при минимальных затратах. Элемент 3. Контроль сопоставление фактических результатов с плановыми, выявление резервов для увеличения ресурсов с помощью эффективного хозяйствования. Управление финансами: 1. Стратегическое управление заключается в определении финансовых ресурсов на перспективу, для чего необходимо знать динамику ВНП. 2. Оперативное управление осуществляется финансовым аппаратом и заключается в воплощении в жизнь идеи стратегического планирования. Финансовая система РФ включает в себя комплекс государственных и негосударственных специализированных учреждений, в функции которых входит: а). осуществление различного рода финансовых, денежных, страховых, валютных операций; б). эти же органы предоставляют аудиторские услуги; в). они оказывают консультации по всем вопросам финансово-экономической деятельности; г). осуществляют регулирование финансовой сферы. Система финансового управления осуществляется с помощью финансового аппарата, а сам финансовый аппарат представляет собой совокупность органов и организаций занимающихся управлением финансами. Или, другими словами, финансовый аппарат - система финансовых органов. Естественно весь финансовый аппарат также состоит из элементов, аналогичных группировке финансовых отношений. Первая сфера - финансовые подразделения в отраслях и на предприятиях. Они управляют финансовыми ресурсами, которые создаются и остаются в распоряжении отраслей и предприятий. Вторая сфера - система страховых органов. Третья сфера - государственные финансы - Министерство финансов, все финансовые органы, налоговые службы и т.д. Органы управления внебюджетными фондами и все остальные фонды создаются в этой сфере. Четвертая сфера - кредитные учреждения - Центробанк и коммерческие банки. Финансовый аппарат составляют: а). финансовые органы государства; б). страховые органы; в). финансовые службы предприятий. Рассмотрим финансовые органы государства. Их три: 1. Федеральное собрание * Совет Федерации (89 чел. х 2 = 178 чел.); * Государственная дума (450 чел.). 2. Президент. 3. Минфин, который включает в себя нижестоящие уровни Госналогслужбы. Центральное место в Минфине занимает бюджетное управление, а на втором месте находится казначейство, которое исполняет бюджет. Далее управление налоговых реформ; управление ценными бумагами и финансовым рынком; управление финансирования сельского хозяйства. Сейчас формируется управление финансирования конверсионных программ. Казначейство - создано в 1993 году. Эта структура была создана для того чтобы осуществлять функции бюджета. Кроме того, казначейство проводит расчеты, депозитные и другие операции, которые раньше выполнял Центробанк, т.к. Центробанк был исполнителем бюджета. Казначейство возглавляется главным управлением федерального казначейства. Это главное управление входит в центральный аппарат Министерства финансов и подчиняется непосредственно ему. Можно сказать, что казначейство представляет собой внутренний банк Министерства финансов, который имеет отделения на местах и свою систему расчетов. На 01.01.94 было создано 59 территориальных органов. Контрольно - ревизионное управление создано при Министерстве финансов в 1923 году. Оно подчиняется непосредственно Министерству финансов. Органы КРУ есть во всех субъектах РФ, городах и районах. Весь этот аппарат содержится за счет средств федерального бюджета. КРУ - это единственная система государственного финансового контроля. Она осуществляет следующие виды деятельности: документирование ревизии на государственный предприятиях, организациях и учреждениях; проводит проверки по заданиям МВД в рамках борьбы с организованной преступностью. Главная проблема в работе этой структуры - законодательная база для финансового контроля. Старые структуры: управление финансированием социальных программ и науки; управление финансированием обороны и безопасности; управление