Малые предприятия

с численностью работа- ющих до 25 человек - в розничной торговле - с численностью работающих до 15 чело- век Других документов, определяющих категорию "малое предприятие" и регулирующих их деятельность, пока нет. По закону, малые предприятия могут создаваться на основе любых форм собственности и осуществлять все виды хозяйственной дея- тельности, если они не запрещены законом.

Можно указать на четыре недостатка правительственной програм- мы, тормозящих сегодня развитие малого бизнеса. Первый фундаментальный недостаток - это сверх высокие налого- вые ставки с предпринимателей и населения, которыми прави- тельство пытается обеспечить финансовую сбалансированность и бездифицитность бюджета. Малое предпринимательство душат много- численные налоги и поборы, нередко оставляющие ему 5-10% прибы- ли. В результате малые предприятия становятся на грань банк- ротства независимо от их народнохозяйственной значимости. Второй фундаментальный недостаток реформы связан с логикой развертывания преобразований. Основное противоречие сегодняшней политики - попытка обеспечить перезод к рынку административ- но-командными методами сверху, игнорируя основу рыночной систе- мы - интерес предпринимателя. Сама же логика создания рыночной экономики требует движения "снизу вверх" - от интереса предпри- нимателя к централизованному созданию рыночной инфраструктуры (налоговая, кредитная политика, банки, биржы и т.д.) обслужива- ющей и реализующей этот интерес. Третий недостаток реформы - практическая ликвидация источников формирования первоначального капитала для малого предпринимате- ля на старте. Существует три источника капитала, необходимого для начала бизнеса: собственные сбережения населения, кредиты, приватизационные чеки. Первый источник (400-500 млрд. рублей) был уничтожен гиперинфляцией, сократившей данный ресурс во мно- гие десятки раз. Второй источник практически закрыт для малого предпринимательства гигантским процентом за кредит и нежеланием коммерческих банков, вкладывать деньги в малый бизнес из-за большого риска и отсутствия гарантий. Третий источник, тоже по- ка не работает, кроме того, нужно учитывать их уровень - 10 тыс. рублей. Выступить инвестиционным ресурсом они не могут, в лучшем случае это будет маленькое единовременное социальное пособие. Недостаток финансовых ресурсов и сложность их легаль- ного приобретения у государства - могут подтолкнуть малые предприятия к контактам с теневой экономикой и мафиозными структурами, и дать последним возможность постепенно внедряться в малые предприятия, постепенно подчиняя их себе. Четвертый фундаментальный недостаток - отсутствие систем госу- дарственной и общественной поддержки малого бизнеса. С большим запозданием создан государственный орган, призванный содейство- вать становлению и развитию малого бизнеса - Комитет поддержки малых предприятий и препринимательства при Госкомимуществе РФ. Статус этого комитета, его подчиненность одному из российских министерств, скудность его финансовых ресурсов свидетельствуют о крайней огранничености возможностей, предоставленных данному органу. Обращает на себя внимание и некоторая неопределенность в ориентации деятельности данного комитета. Судя по его наиме- нованию, ему вменяется в обязанность поддержка не только малого бизнеса, но и предпринимательства в целом, а оно, как известно, опирается не на малый лишь, но и на средний и крупный бизнес. Такая задача не по плечу никакому комитету. Ее в состоянии ре- шить лишь целенаправленная политика правительства в целом, и притом за весьма продолжительное время. Местные власти отнюдь не обеспокоены тем, чтобы снизить уро- вень отчислений малых предприятий в местные бюджеты. Власти не желают связывать перспективы развития собственного района с ма- лым бизнесом. Власти не всегда бывают заинтересованы в развитии наукоемких производств, так как они не приносят районам прямой выгоды. Местные власти охотней регистрируют предприятия, способствующие в благоустройстве района. Очень часто МП предприятия создаются на базе старых госу- дарственных предприятий. Например, в Москве 60% кооперативных кафе преобразовано вместо государственных предприятий общепита. В итоге, количество кафе не увеличилось, а цены поднялись достаточно высоко. Такая форма кооперации приводит не к ослаб- лению государственной монополии, а к новым формам его проявле- ния. Государственные научно-исследовательские и проектные уч- реждения - монополисты в своей области. Сотрудники этих органи- заций, объединившись в предприятия, сами решают какие заказы делать как государственной предприятие, а какие как фирма, по более высоким ценам. Эти основные недостатки, да и многие другие сдерживают разви- тие малого бизнеса в нашей стране. Достаточно сказать, что про- цесс образования малых предприятий в производственной сфере, начавший набирать силу в 1991 году, в 1992 году фактически прекратился. По данным Лиги кооператоров и предпринимателей РФ, "за 1992 год в России практически не возникло ни единого малого негосударственного предприятия в производственной сфере". Для сравнения, в развитой рыночной экономике процесс образования новых фирм идет нарастающим потоком. Если в США в 1970 году возникло 264 тыс. новых предприятий, то в 1980 году - 532 тыс., а в 1988 году - 682 тысячи. Всего же, по оценке, в американской экономике в 1992 году действовало около 18 млн. деловых предп- риятий, прежде всего в малом бизнесе. Сложившаяся экономическая обстановка подрывает стимулы к предпринимательской деятельности, которые только и могут при- вести к образованию рыночной экономики. Ясно, что в сегодняшней экономической ситуации одной инициативы, идущей от малых предп- риятий, недостаточно. Должна быть мощная государственная под- держка малых предприятий. Только правильные шаги в области эко- номических реформ, могут привести к развитию малого бизнеса, что и приведет к развитию рыночной экономики в целом.