Налоговое планирование

общественность страны соотнесла требования этого закона и практическую необходимость 142 ГЛАВА IX НАЛОГОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ материализовать итоги своего напряженного законодательного труда. В декабре 1998 года была предпринята попытка приостановить на один год его вступление в силу, однако эта попытка не удалась. В начале 1999 года соответствующий законопроект об отсрочке действия закона был поддержан Думой. Состоятельные граждане уже были готовы ликовать. Дальше процесс существенно замедлился и фактически к 24 января - дню вступления закона в силу - законопроект об отсрочке не приобрел статуса закона, так как не прошел верхнюю палату Федерального собрания и не был подписан Президентом РФ. На все вопросы по поводу закона о госконтроле местные налоговые начальники отвечали: ничего не знаем. И получается, применение этого закона либо будет отложено через месяц его невнятного действия, либо он будет действовать, чего уже никто не ожидает. А еще на подходе законы о борьбе с коррупционными доходами и о легализации. 9,4. Этапы дптнинзационного налогового планирования. Как всякая целенаправленная деятельность оптимизационное налоговое планирование реализуется в ряде последовательных этапов. В самой объемной и известной книге, посвященной налоговому планированию - "Налоговое планирование на предприятиях и в организациях (оптимизация и минимизация налогообложения)" профессора Б. А. Рогозина предложены следующие этапы налогового планирования (названия предложены автором, так как в цитируемом источнике вместо названий приводятся описания): I- Анализ видов и направлений деятельности предприятия. 2. Выбор месторасположения предприятия - налоговой привязки (с учетом того, что в различных субъектах федерации существуют различные ставки налогов и разные льготы). 3. Анализ организационно-правовой формы предприятия. 4. Анализ использования льгот по каждому налогу. 5. Анализ всех проводимых сделок с точки зрения минимизации налогов. 6. Рациональное размещение активов и полученных доходов с учетом минимизации налогов. Данная градация налогового планирования относится в целом к предприятию, особенно к периоду его создания. При этом, на мой взгляд, несколько приуменьшена возможность влияния налогоплательщика на объемы налогообложения. Для активного налогоплательщика больше подойдет следующий порядок налогового планирования: 1. Анализ хозяйственной деятельности. 2. Вычленение основных налоговых проблем. 3. Разработка и планирование налоговых схем. 4. Подготовка и реализация налоговых схем. 5. Включение результатов в отчетность и ожидание реакции контрольных органов. ГЛАВА IX НАЛОГОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ Для многих будет не вполне понятным включение в последний этап "ожидания однако именно о периоде длительного ожидания реакции контрольных органов обычно все забывают Но именно для новых и не вполне отработанных схем период ожидания достаточно весом Фактически конечный результат налогового планирования в смысле полной отработки налоговой схемы и получения экономии на налогах будет достигнут в виде косвенного признания правильности модели экономического поведения налогоплательщика со стороны контрольных органов Такое признание становится фактом экономи ческой жизни если негативной реакции со стороны этих органов в установленном порядке не последовало Как связаны обычное финансовое и экономическое планирова ние с налоговым планированием9 Раздел налоговое планирование должен включаться отдельным разделом в любой бизнес план который претендует на системный подход Существуют три момента в экономической деятельности налогоплательщика, когда ему необхо димо применять методы налогового планирования Первый подготовка и планирование новой экономической деятельности нового бизнеса Второй подготовка к проведению крупных сделок осуществлению значительных инвестиций особенно если это связано с переходом прав на крупные объекты недвижимости Третий планирование хозяйственной деятельности на следующий отчетный период 95 Налоговое планирование по-русски Изобретательность русского народа в области нестандартных налоговых схем крайне велика При этом есть идеи простые л есть достаточно изощренные Для наглядности рассмотрим налогообложе ние физических лиц Простая идея Налог на имущество физических лиц предпола гает налогообложение недвижимости При этом взимание налога происходит после официальной регистрации недвижимости и ее оценки Собственники подмосковных коттеджей, проживая в них, не регистрируют их официально При этом говорят следующее законом предусмотрено налогообложение после возведения коттеджа, а у меня еще в гостевой комнате плинтусы не прибиты Как прибью, так следовательно и возведу, все оформлю и буду платить налог Сложная идея С уплатой подоходного налога в государстве очень тяжело Состоятельные люди этот налог платят в небольшом объеме и поэтому все идеи о регулировании соответствия расходов официально полученным доходам им очень не нравятся Рост благосостояния успешных новых русских почти всегда сопровождался следующими дорогими приобретениями машина, квартира, загород ныи дом Квартиры покупались уже давно, о реальной стоимости машины можно спорить до бесконечности, но вот с загородным домом возникает проблема Новый дом со всеми удобствами для радостной жизни метражом 200 500 квадратных метров не может 144 ГЛАВА IX НАЛОГОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ стоить дешево А налоги не платились Поэтому у владельца возника ет вопрос как объяснить источник денег и при этом ничего не ил тиь Один из вариантов игнеча дал некий предприниматель, выслушш лекцию о Налоговом кодексе "Мои 10 летний ребенок случайно нашел сумку с большим количеством рублевой наличности в сумке записка "Ванечке в подарок от доброго дяди " Налогами это облагаться не может а если и может то налоговая ответственность возникает по достижении 16 лет, а срок налоговой давности всего три года Идея эта выглядит достаточно сомнительно Если перепрове рить ее на соответствие действующему законодательству вывод получается очень интересным, вопросы у официальных лиц конечно, могут быть, но вот с подготовкой материалов для суда будет очень сложно На любую претензию налоговых органов наличествует достаточно убедительный ответ, причем углубляться в исследование данной схемы можно очень долго, до таких нюансов и оттенков налогового регулирования, что голова начинает болеть Все вышеизложенное ни в коем случае нельзя воспринимать как практическую рекомендацию Это просто иллюстрация Подобные идеи разрабатываются и в отношении юридических лиц По информации газеты "Коммерсант", одно известное россии ское предприятие организовало схему по покупке 50 миллионов тонн песка Эта сделка была застрахована, и при отказе покупателя оплатить песочек, предприятие получило страховку Далее Поспелова ла попытка вернуть НДС на очень серьезную сумму Налоговые последствия этой сделки широкой общественности пока не известны однако масштаб впечатляет Государственная налоговая служба посвятила данной налоговой схеме целое письмо от 13 ноября 1998 года № ВНК б 18/825 "Об уклонении