Учет готовой продукции, ее отгрузка и реализация
государством, им охраняются. В случае нарушения положений нормативных актов нарушители преследуются и наказываются на основании закона.
Нормативно-правовые акты:
· дифференцированы, поскольку механизм государства имеет разветвленную систему органов с определенными правотворческими полномочиями и значительным объемом иных функций, которые реализуются с помощью издания юридических актов;
· иерархизированы (при ведущей роли конституции государства), ибо эта система строится на основе равновеликой юридической силы актов, в результате чего нижестоящие источники права находятся в зависимм положении по отношению к вышестоящим и не могут им противоречить;
· конкретизированы по предмету регулирования, субъектам исполнения и реализации права, указания на которых содержатся в источниках.
Как уже указывалось ранее, все нормативно-правовые акты носят официальный характер, поскольку они издаются государством или отдельным его органом. В связи с этим они обладают юридической силой. Юридическая силаэто специфическая особенность нормативно-правовых актов, которая раскрывает их соотношение и зависимость по формальной обязательности и определяется местом правотворческого органа в аппарате государства.Они носят властный характер и издаются в пределах компетенции того или иного государственного органа или всенародных или местных референдумов;должны иметь правовой характер, отвечать Конституции, принципам правового государства и гражданского общества или актам всенародного референдума.
Нормативный правовой акт выступает необходимой формой взаимосвязи между законодателем и исполнителем, между абстрактными моделями правового регулирования и конкретными субъектами права. Письменная форма, четкость изложения делают его доступным и понятным для граждан, легитимность и стабильность создают основу для обеспечения законности и правопорядка.
Нормативные акты как внешняя форма выражения правовых норм также имеют структуру (разделы, главы, статьи, параграфы, пункты). Основным структурным элементом нормативного акта является статья.Соотношение нормы права и статьи закона поливариантно, зависит от структуры фактических общественных отношений, уровня развития отрасли, института или всей правовой системы, замысла законодателя, степени развитости юридической техники и технологии.
Нормативно-правовые акты классифицируются по разным критериям:
1.По субъектам их издания:
· акты органов государства;
· санкционированные государством акты общественных организаций;
· акты органов самоуправления;
· акты непосредственного народного волеизъявления (например, референдума).
К данной классификации примыкают и более конкретизированные деления актов по издавшему их органу: акты парламента, правительства, министерства, муниципального органа и т.д.
Верховная Рада Украины издает законы и постановления; Президентуказы. Органы исполнительной власти Украины издают такие нормативно-правовые акты: Кабинет министровдекреты и постановления; руководители министерств и ведомствинструкции, указания, нормативные приказы; местные советырешения и нормативные утверждения; исполнительные комитеты местных советоврешения, а руководители их управлений и отделов и руководители областных и районных государственных администрацийнормативные приказы; администрация государственных предприятий, учреждений, организацийнормативные приказы и инструкции.
2.По сфере действия:
· общеобязательные;
· специальные;
· локальные.
3.По степени конкретизации правовых норм:
· общие;
· конретизирующие.
4.По характеру волеизъявления:
· правоустанавливающие;
· правоизменяющие;
· правопрекращающие.
5.По отраслям законодательства:
· гражданские;
· уголовные;
· гражданско-процессуальные;
· уголовно-процессуальные и т.д.
6.По времени действия:
· определенно-срочные;
· неопределенно-срочные.
7.По юридической силе:
· законы;
· подзаконные нормативные акты.
Центральным и главным является подразделение нормативных актов в соответствии с их иерархической структурой. В данной классификации основным критерием отнесения нормативных актов к тому или другому виду служит его юридическая сила. Юридическая сила указывает на место акта, его значение, его верховенство или подчиненность, зависит от положения и роли органа, издавшего акт, от конституционных его полномочий и компетенции, которой он наделен по действующему законодательству. Деление нормативно-правовых актов на законы и подзаконные акты отражает не только формальную сторону (верховенство закона), но и особенности содержания законов. В них содержатся основополагающие первичные нормы, базовые положения по основным вопросам государственно-правовой общественной жизни.
Законэто принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам общественной жизни. Законы принимаются в особом порядке высшими органами власти государства или непосредственно народом в ходе референдума. В них выражается суверенная воля народа по поводу общественного и государственного строя, принципов организации и деятельности государственного аппарата, прав и обязанностей граждан, крупных вопросов экономического и политического развития и т.п. Хозяйственное и культурное развитие общества, борьба с наиболее опасными антиобщественными проявлениями направляются в угодное обществу русло с помощью законов. Роль законов в особенности возрастает в период преобразований общественной жизни, в условиях развития демократии, повышения политической активности масс.
Законы с точки зрения их юридических качеств обладают высшей юридической силой. Это означает, что:
1.все остальные правовые акты должны исходить из законов и никогда не противоречить им; в случае расхождения акта с законом действует последний ;
2.законы не подлежат утверждению со стороны какого-нибудь другого органа;
3.никто не вправе отменить или изменить закон, кроме того органа, который его издал.
Первичность законов, их высшая юридическая сила и особый порядок принятиявот особенности этой разновидности нормативных актов. Отсюда вытекают и требования к ним:
· законы должны регулировать действительно коренные вопросы;
· они должны быть совершеными по содержанию и по форме;
· их соблюдение должно быть неприкасаемым.
Все законы в Украине разделяются на три большие группы в зависимости от их юридической силы:
1.Конституционные законы или основные:
Например, Конституция (основной закон) Украины, закон “О гражданстве”, закон “О президенте Украины, Конституционный Договор между Верховной Радой Украины и Президентом от 10.06.1995 г., законы о выборах;
2.Обычные или текущие законы, которые регулируют иные важные общественные отношения:
Например, закон “О статусе судей” от 15 декабря 1992 г., “О предпринимательстве” от 7 февраля 1991 г.
3.Чрезвычайные законы, которые принимаются в необходимых случаях, предусмотренных Конституцией. Но Украина пока что таких законов не имеет.
По субъектам издания законы в Украине делятся на:
1.Законы, принятые Верховной Радой Украины;
2.Законы бывшего СССР, которые регулируют отношения,
скачать реферат
первая ... 4 5 6 7 8 9