Бухгалтерский учет в России

Бухгалтерский учет в России: основные направления развития А. Бакаев, руководитель Департамента Минфина России В марте 1998 г. Правительством Российской Федерации была принята Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. Целью этой Программы является приведение российской системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности. 2000 г. стал последним годом в выполнении этой Программы. Основные цели и задачи реформы охватывали: · формирование системы стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов; · увязку реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне; · оказание методической помощи организациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета. В соответствии с принятой Программой для достижения поставленных целей было предусмотрено проведение трех блоков мероприятий: обновление нормативной базы бухгалтерского учета; становление бухгалтерской профессии; повышение квалификации бухгалтерских кадров. Что же сделано за прошедшие три года? Обновление нормативной базы бухгалтерского учета В рамках выполнения правительственной Программы в части, связанной с нормативной базой, распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.05.98 г. N 587-р принят План внедрения положений (стандартов) по бухгалтерскому учету в практику. Минфином России утвержден ряд положений по бухгалтерскому учету (ПБУ) и методических указаний (МУ), приведенных ниже. |------------------------------------------------------------| | Общие вопросы раскрытия информации | |------------------------------------------------------------| |Бухгалтерская отчетность |ПБУ 4/99, утверждено приказом | |организации |Минфина России от 6.07.99 г. N | | |43н | |-------------------------|----------------------------------| |Сводная бухгалтерская |МУ, утверждены приказом Минфина | |отчетность |России от 12.05.99 г. N 36н | |Прибыль на акцию |МУ, утверждены приказом Минфина | | |России от 21.03.2000 г. N 29н | |-------------------------|----------------------------------| |Информация по сегментам |ПБУ 12/2000, утверждено приказом | | |Минфина России от 27.01.2000 г. | | |N 11н | |-------------------------|----------------------------------| |Информация об |ПБУ 11/2000, утверждено приказом | |аффилированных лицах |Минфина России от 13.01.2000 г. | | |N 5н | |-------------------------|----------------------------------| |Учетная политика |ПБУ 1/98, утверждено приказом | |организации |Минфина России от 9.12.98 г. N | | |60н | |-------------------------|----------------------------------| |Условные факты |ПБУ 8/98, утверждено приказом | |хозяйственной |Минфина России от 25.11.98 г. N | |деятельности |57н | |-------------------------|----------------------------------| |События после отчетной |ПБУ 7/98, утверждено приказом | |даты |Минфина России от 25.11.98 г. N | | |56н | |------------------------------------------------------------| | Активы и обязательства организации | |------------------------------------------------------------| |Основные средства |ПБУ 6/97, утверждено приказом | | |Минфина России от 3.09.97 г. N | | |65н | |-------------------------|----------------------------------| |Материально- |ПБУ 5/98, утверждено приказом | |производственные запасы |Минфина России от 15.06.98 г. N | | |25н | |-------------------------|----------------------------------| |Нематериальные активы |ПБУ 14/2000, утверждено приказом | | |Минфина России от 16.10.2000 г. | | |N 91н | |-------------------------|----------------------------------| |Активы и обязательства, |ПБУ 3/2000, утверждено приказом | |стоимость которых |Минфина России от 10.01.2000 г. | |выражена в иностранной |N 2н | |валюте | | |-------------------------|----------------------------------| |Доверительное управление|МУ, утверждены приказом Минфина | |имуществом |России от 24.12.98 г. N 68н | |------------------------------------------------------------| | Финансовые результаты организации | |------------------------------------------------------------| |Доходы организации |ПБУ 9/99, утверждено приказом | | |Минфина России от 6.05.99 г. N | | |32н | |-------------------------|----------------------------------| |Расходы организации |ПБУ 10/99, утверждено приказом | | |Минфина России от 6.05.99 г. N | | |33н | |-------------------------|----------------------------------| |Договоры (контракты) на |ПБУ 2/94, утверждено приказом | |капитальное строительство|Минфина России от 20.12.94 г. N | | |167 | |-------------------------|----------------------------------| |Государственная помощь |ПБУ 13/2000, утверждено приказом | | |Минфина России от 16.10.2000 г. | | |N 92н | |-------------------------|----------------------------------| Кроме того, были внесены изменения и дополнения в основной документ, в котором в концентрированном виде изложены фундаментальные правила бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности - в Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Отметим, что вместо трех положений по бухгалтерскому учету выпущены методические указания. Это связано с неготовностью по ряду причин на данном этапе сформулировать в положениях нормы по трем темам (прибыль на акцию, сводная бухгалтерская отчетность, доверительное управление имуществом). Разрабатываются проекты документов по прекращению операций, финансовым вложениям, реорганизации организаций, аренде основных средств и расчетам по налогам. Замедление в работе над этими проектами связано с тем, что, например, не принят Налоговый кодекс Российской Федерации в части налога на доходы (прибыль) и поэтому откладывается выпуск ПБУ "Расчеты но налогам". В Комитете по международным стандартам финансовой отчетности нет достаточной ясности в вопросе о применении МСФО 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка", поэтому мы вынуждены придерживать разработку ПБУ "Финансовые вложения" и т.д. В рамках выполнения Программы удалось разработать блок документов, связанных с формированием и составлением бухгалтерской отчетности. Это ПБУ 4/99 "Бухгалтерская отчетность организации", приказы Минфина России от 13.01.2000 г. N 4н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" и от 28.06.2000 г. N 60н "О Методических рекомендациях о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации". В годовой бухгалтерской отчетности за 2000 г. должны проявиться новые подходы и правила, заложенные в указанных новых документах и положениях по бухгалтерскому учету. Новизна состоит, в частности, в том, что Минфин России отказался от типовых форм бухгалтерской отчетности, утвердив только их образцы в качестве рекомендаций. В ходе проведения отчетной кампании должны проявиться умение, компетентность и квалификация главных бухгалтеров готовить бухгалтерскую отчетность в