Банковская система

и на местном региональном уровне. После реформы 1861 г. на Госбанк была возложена задача ликвидации казенных кредитных учреждений, прежде всего двух заемного и коммерческого банков, имевших местные отделения. Интересно отметить, что накопившиеся убытки от их деятельности поглотили в первые годы существования Госбанка значительную часть ресурсов. Вспомним о проекте организации Трудопоощрительного банка (начало 19 века). Будучи председателем государственного совета Н.С. Мордвинов полагал, что он станет государственным, функционирующим за счет правительственных ассигнований с целью поощрения предпринимательства насаждения новых производств и технологий, существования земледелия. Но проект не имел практических результатов. В последующем, однако, Госбанк России был вынужден сочетать свою роль «банка банков» с прямым коммерческим кредитованием предприятий. Он поощрял грюндерство, осуществлял прямое кредитование такой экспортной отрасли как заготовка хлеба. На эти цели расходовалось около 10% размещаемых средств. Сохранялись государственные ипотечные банки. Один из них Государственный крестьянский земельный банк проводник столыпинской аграрной реформы кредитовал переход земель в руки зарождавшегося фермерства. Рассмотрение деятельности Госбанка в дооктябрьский период позволяет систематизировать ее «отклонение» от западноевропейской и американской моделей: Госбанк России был более зависимым от правительства; он продолжал непосредственное кредитование предприятий; через второй государственный ипотечный банк дворянский земельный оказывал поддержку помещичьему землевладению частично за счет перекачки средств из Крестьянского земельного банка, выдававшего кредиты под высокие проценты. Думается, что читатель найдет немало аналогий между давними традициями российского Госбанка и его сегодняшней деятельностью.

2.2. Формирование коммерческого кредита.

Развитие денежного рынка в России 19 века связано с именем адмирала Мардвинова, предложившего учреждать губернские частные коммерческие банки, которые привлекали бы вклады населения и предоставляли кредиты на производственные цели посредством операций по учету векселей, выдачи подтоварных ссуд, кредитов под залог недвижимости. Кроме того, предполагалось предоставить губернским банкам право эмиссии под залог векселей своих банкнот, разменных на серебро. Проект (1818 г.) остался на бумаге. Частные (акционерные) коммерческие банки начали успешно произрастать на российской почве лишь в последней трети 19 века. Первый частный коммерческий банк (Санкт-Петербургский) открылся 1 ноября 1864 г., затем в столице возник еще ряд банковских контор; в 1870 г. был образован Волжско-Камский банк, затем Азовско-Донской и др. Стимулятором форсированного банковского грюндерства в России явились экономический подъем 90-х годов и денежная реформа 1897 г. С 1865-1918 гг. число коммерческих банков увеличилось с 1 до 31, количество их отделений возросло до 493, а сумма капиталов с 2.000.000 до 237.000.000 рублей. Оборот по ссудным операциям достиг в 1910 г. 1.440.000 рублей. Долгосрочные кредитные операции составляли к концу прошлого века около 30% активов коммерческих банков. Происходила концентрация банковского дела: к 1914 г. 7 крупнейших коммерческих банков (с капиталом 20.000.000 р. и более) сосредоточили 52,1% уставного капитала всех подобных учреждений в России. Но многие провинциальные банки (Харьковский торговый, Екатеринославский коммерческий и др.) не выдержали ударов кризиса, разразившегося в первые годы 20 века. Сфера частного коммерческого кредита оставалась связанной многочисленными предписаниями и правилами, исходившими от министерства финансов. Государственные службы вмешивались в составление банковской отчетности; Госбанк был организатором банковского синдиката, созданного для поддержки курсов ценных бумаг. Однако в кризисные годы (1900-1902 гг.) Госбанк предоставил коммерческим банкам дополнительные кредиты в размере 160.000.000 р. в год. Переход к частному коммерческому кредиту осуществился с запозданием, хотя строительство системы частного коммерческого кредитования происходило в последние предоктябрьские десятилетия бурным темпом. В свободном балансе петербургских банков обращают на себя внимание крупные суммы счетов под негарантированные ценные бумаги (онкольные кредиты и лоро-счета).

2.3. Дискуссия вокруг «национального» или «дочернего» характера российского финансового капитала.

В работе «Империализм, как высшая стадия капитализма» (1916 г.) В.И. Ленин, ссылаясь на исследования Е. Агада, делает вывод о том, что крупнейшие банки России представляли собой «в сущности, общества дочери заграничных банков, в первую голову парижских (знаменитое банковское трио: Парижский союз, Парижский и Нидерландский; Генеральное общество)». В экономической литературе утвердилась концепция зависимого, «дочернего», характера российского финансового капитала. Обратимся однако, к историческим фактам: 1. начавшееся с 70-х гг. 19 столетия формирование системы коммерческих банков осуществлялось на фундаменте российских капиталов, на базе временно свободных средств российской промышленности и торговли. Удельный вес иностранного участия составлял до конца 19 века не более 6-10% капиталов коммерческих банков. В дальнейшем конкурировавшие между собой германские и французские банки сосредоточились на крупных банковских учреждениях России. Германские банки владели портфельными пакетами акций в Санкт-Петербургском частном коммерческом, Международном коммерческом и Российском внешнеторговом банках. Французские банкирские дома имели акции Азовско-Донского, Российского торгово-промышленного банков. В 1895 г. при содействии французов возник Русско-Китайский банк, имевший целью упрочить российское влияние на китайском рынке (например продажу керосина). Позднее в эти и некоторые другие коммерческие банки приливает и английский капитал. Но даже в вышеуказанных банках, являвшихся как бы форпостами иностранных партнеров, последние не обладали контрольными пакетами. Итак, частная банковская система имела российское происхождение. Иностранцы, получавшие свои дивиденды, помогали наладить банковскую деятельность, изучить западный опыт и технологию банковских операций. 2. приверженцы «дочернего» характера банковского капитала России берут за основу анализа относительно короткий период 1907-1910 гг., когда обнаружилась нехватка «туземного» (по их изящной терминологии) накопление и в эту инвестиционную щель потек иностранный капитал. Роль российских банковских учреждений была якобы сведена к простому посредничеству между иностранным капиталом и российской промышленностью. Действительно, в 1907-1910 гг. проворные французские банкиры скупили почти 35% акций 9 коммерческих банков, уставной капитал которых составлял 254.000.000 р., германская группа имела 21% участия в 10 банках (их капитал равнялся 219.000.000 р.), англичане владели почти 30% акций двух банкирских контор (капитал 15.000.000 р.). В 1909 г. 14 российских коммерческих