Правовое регулирование банковской деятельности

1. Антимонопольные требования при формировании (изменении) УК кредитной организации. З-н определяет источники формирования УФ, ими не могут быть: - ср-ва федерального бюджета - ср-ва внебюджетных фондов - своб ден ср-ва и другие объект стоимости, находящиеся в ведении органов гос власти и местного самоуправления - кредиты и другие привлеченные ср-ва Участвуют в формировании УФ: ь денежные взносы ь материальные и НМА ь валютные средства ь ц/б, эмитированные третьими лицами Но и здесь есть ограничения. В момент создания и в первые два года доля материальных и НМА ЮЛ не должна превышать 20%. В последующие годы для мат активов установлено не более 10%, для НМА не более 1%. На 1.10.96 паевые банки составляли 57,4%, акционерные 42,6%. Если УФ образуется за счет паевых взносов, то при выходе пайщика пай возмещается в порядке по уставу. Пайщики получают дивиденды в % от своего пая. Пай может вноситься в ден форме (в руб и в валюте), в форме мат и НМА, ц/б. Бухгалтерские проводки различаются в зависимости от формы средств. Инструкция ЦБ №8 от 6.09.96 Выпуск ц/б подлежит гос регистрации, которая производится Депертаментом контроля ЦБ (или территориальными управлениями ЦБ) в случаях, если: 1) УК КБ больше 100 млрд 2) в формировании уф участвует иностр капитал 3) акции предназаначены для реализации за пределами рф Ц/б м.б. именные (документарные и бездокументарные) и на предъявителя: документарные (выпуск разрешается в определенном % к величине УФ). Новая эмиссия акций разрешается только после оплаты предыдущей. Для регистрации выпуска акций регистрация проспекта эмиссии может использоваться и не использоваться. Используется, если: ь V учредителей более 500 ь V эмиссии более 50 тыс min оплаты труда Без регистрации проспекта эмиссии: 1) принятие решения о выпуске акций большинством голосов собрания акционеров или единогласно Советом Директоров 2) регистрация выпуска в Департаменте или в территориальных управлениях ЦБ 3) изготовление сертификатов ц/б при документарном выпуске 4) размещение ц/б 5) регистрация отчета о выпуске + публикация итогов в СМИ При регистрации проспекта эмиссии после 1) идет подготовка проспекта; на 3 этапе регистрация проспект эмиссии. УФ паевого банка: после принятия решения об увеличении УФ паевой банк уведомляет главное управление ЦБ и проводит аккумуляцию паевых взносов. Существуют понятия объявленный УФ и зарегистрированный УФ. Акционерный банк сначала регистрирует УФ, затем идет продажа акций. В стат отчетности ЦБ дает группировку по величине объявленного УФ и зарегистрированного УФ. Как было сказано ранее, УФ может формироваться за счет различных источников. Существуют определенные требования (см пред лекцию). НМА различные имущественные права: на пользование землей, водой и т.д., на аренду, на интелект собственность. НМА в качестве взноса в УФ должны быть необходимы банку. Требование к размеру- не более 1%. Требования для ц/б: ц/б должны быть высоколиквидными. Для этого акционер или пайщик должны предоставить инфор 1) мацию о бирже, на которой они котируются, об объеме сделок и цене котировок; 2) ц/б должны быть эмитированы третьими лицами; 3) акционеры или пайщики не должны нести ответственности по ц/б, предоставленным третьими лицами; 4) ц/б для УФ должны учитываться по рыночной цене договора или договора купли-продажи. УФ может быть увеличен путем капитализации: трансформации собственных средств банка в паи и акции: - резервный фонд; - фонды экономического стимулирования; - выручка от первичной продажи акций сверх их номинальной стоимости (учредительская прибыль); - средства от переоценки фондов; - нераспределенная прибыль.

2. Банк России как орган банковского надзора, его задачи и полномочия в области банковского надзора. Полномочия Банка России в области регулирования и надзора за деятельностью коммерческих банков Все государства в мире осуществляют контроль за деятельностью кредитных организаций. Государство обязано защищать вкладчиков банков. Защита необходима не только от расточительного обращения с доверенными банку средствами, но и от некомпетентного управления банком. В России в 1995 году был принят новый вариант закона "О Центральном банке", в котором предусмотрены довольно жесткие экономические нормативы деятельности кредитных организаций. Контроль со стороны ЦБ осуществляется по нескольким направлениям. В области регулирования деятельности кредитных организаций предусмотрены такие меры, как истребование информации, направление предписаний, проведение проверок и применение санкций. В соответствии со ст. 56 закона ЦБ имеет право запрашивать у кредитных организаций информацию об их деятельности по перечню, утверждаемому Советом директоров. Кроме того, ЦБ может запрашивать банковскую и финансовую статистику для проведения анализа экономической ситуации в России у федеральных органов исполнительной власти (Минфина, Минэкономики). Согласно ст. 74 закона ЦБ вправе проводить проверки кредитных организаций, как самостоятельно (то есть проверку проводят уполномоченные Советом директоров лица), так и поручая это аудиторским фирмам. По результатам проверок, если есть нарушения, ЦБ направляет кредитным организациям предписания об устранении нарушений. Цель проверок - выявление реального финансового состояния кредитной организации и предотвращение ситуаций, угрожающих интересам вкладчиков. Санкции В случае нарушения кредитной организацией федеральных законов, нормативных актов и предписаний Банка России, непредставления информации, предоставления неполной или недостоверной информации Банк России имеет право требовать от кредитной организации устранения выявленных нарушений, взыскивать штраф в размере до 0,1% от размера минимального уставного капитала либо ограничивать проведение отдельных операций на срок до шести месяцев. В случае невыполнения в установленный Банком России срок предписаний об устранении нарушений, а также в случае, если эти нарушения или совершаемые кредитной организацией операции создали реальную угрозу интересам кредиторов (вкладчиков), Банк России вправе: 1. взыскать с кредитной организации штраф до 1% от размера оплаченного уставного капитала, но не более 1% от минимального размера уставного капитала; 2. потребовать от кредитной организации: а) осуществления мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации, в том числе изменения структуры активов: б) замены руководителей кредитной организации; в) реорганизации кредитной организации; 3. изменить для кредитной организации обязательные нормативы на срок до шести месяцев; 4. ввести запрет на осуществление кредитной организацией отдельных банковских операций, предусмотренных выданной лицензией, на срок до одного года, а также на открытие филиалов на срок до одного года; 5. назначить временную администрацию по управлению кредитной организацией на срок до шести месяцев. Порядок назначения и деятельности временной администрации устанавливается федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными актами ЦБ. В целях защиты