регулирование деятельности профессиональных оценщиков, осуществляемое в мировой практике путем саморегулирования оценщиков, т.е. объединения их в профессиональные общественные организации, а также путем государственного лицензирования. Профессия оценщика в странах Европы и США формировалась, в основном, в результате саморегулирования. Практикующие оценщики объединялись в соответствующей профессиональной корпорации, созданной по типу профессиональных объединений лиц других свободных профессий (адвокатов, юристов, аудиторов и т.д.). Данная форма регулирования принята в большинстве стран. В некоторых странах функция контроля за деятельностью оценщиков законодательно закреплена за профессиональными организациями (напр., в Великобритании). В рамках Европейской группы ассоциаций оценщиков (The European Group of Valuers Associations - TEGoVA) создана единая система аттестации профессиональных оценщиков на базе европейского стандарта DIN 45013. Такая система действует в Германии. Она построена с учетом требований Королевского института специалистов в области оценки недвижимости (The Royal Institution of Chartered Surveyors - RICS), находящегося в Великобритании. В ряде европейских стран (напр., в Дании, Чехии и др.) введены в действие системы сертификации качества услуг по оценке на основе стандарта ИСО 9002 (ISO 9002). Ведущие профессиональные организации США - Институт оценки (Appraisal Institute) и Американское общество оценщиков (American Society of Appraisers - ASA) - создали в 1987 Фонд оценки (The Appraisal Foundation), к-рый должен служить целям достижения единообразия и профессионализма в оценке и обучении. Последнему способствует и работа двух независимых органов -Совета по стандартам оценки (ССО) и Совета по классификации оценщиков (СКО). Государственное регулирование в США осуществляется как на федер. уровне, так и на уровне отд. штатов. Согласно Закону о реформе финансовых институтов (Financial Institution Reform, Recovery and Enforcement Act - FIRREA), принятому Конгрессом США в 1989, полномочия по регулированию оценочной деятельности на федеральном уровне переданы Фонду оценки. Одновременно с Фондом в структуре Правительства США действует орган по надзору за исполнением оценочного законодательства - Подкомитет по оценке (Appraisal Subcommittee). СКО разрабатывает, интерпретирует и вносит поправки в Единые стандарты профессиональной оценочной практики - ЕСПОП (Uniform Standards of Profesional Appraisers Practices - USPAP), обязательные для применения практикующими (сертифицированными и лицензированными) оценщиками на всей территории США. СКО устанавливает минимальный уровень образования, опыта и экзаменационных требований для оценщиков недвижимости. Конгресс США обязал СКО устанавливать минимальные квалификационные требования, используемые штатами для лицензирования оценщиков. Кроме того, СКО принял единые квалификационные требования для лицензирования оценщиков в штатах. На уровне штатов оценочная деятельность регулируется на основании местных законодательных актов комиссиями по регулированию оценочной деятельности, на которые возложены требования по лицензированию и сертификации оценщиков недвижимости. Требования по лицензированию и сертификации в отдельных штатах отличаются, и для работы в конкретном штате необходимо получать соответствующую лицензию, сдав квалификационный экзамен. В Великобритании оценочная деятельность регулируется путем делегирования прав на управление ею профессиональной организации - Королевскому институту специалистов в области оценки недвижимости (The Royal Institution of Chartered Surveyors - RICS), основ, в 1868 и первоначально называвшемуся Институтом землемеров (The Institution of Surveyors). Его членами являются не только оценщики недвижимости, но и агенты по продаже недвижимости, управляющие недвижимостью, строительные инженеры, специалисты др. профессий, связ. с землей и недвижимостью. В РФ оценочная деятельность регулируется согласно Федер. закону «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (1998) и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам и иным нормативно-правовым актам РФ, законам и иным нормативно-правовым актам субъектов Федерации, а также международным договорам РФ. В соответствии с Законом оценочная деятельность в РФ контролируется органами, уполномоченными правительством РФ и субъектами Федерации в рамках своей компетенции, установленной законодательством России. Постановлением Правительства РФ «Об уполномоченном органе по контролю за осуществлением оценочной деятельности в Российской Федерации» (1999) таким органом назначено Министерство государственного имущества (с 2000 Министерство имущественных отношений РФ), которое совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами разработало Положение о лицензировании оценочной деятельности (утверждено Пост. Правительства РФ от 11 апр. 2001 № 285). Министерством образован Межведомственный совет по вопросам регулирования оценочной деятельности в РФ, в который, кроме представителей министерств и ведомств, вошли также представители профессиональных организаций и учебных учреждений. Функция Межведомственного совета - проведение согласованной политики по созданию нормативной и методичной базы оценочной деятельности в РФ. По Закону саморегулирование оценочной деятельности осуществляется профессиональными организациями оценщиков, к функциям которых относятся: защита интересов оценщиков; содействие повышению уровня их профессиональной подготовки; содействие разработке образовательных программ по их профессиональному обучению; разработка собственных стандартов оценки; разработка и поддержка собственной системы контроля качества оценочной деятельности.
