Государственные ценные бумаги, выпускаемые в виде срочных долговых обязательств, являются одним из инструментов управления государственным долгом. Обращение ГКО в России регламентируется "Основными условиями выпуска государственных краткосрочных бескупонных облигаций РФ", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 1993г. N 107 Cовета Министров. Создание рынка ГКО решает следующие задачи: - финансирование бюджета из не инфляционного источника (привлечение финансовых ресурсов с рынка); - определение реальной стоимости обслуживания государственного долга (процентная ставка ГКО определяется рынком); - установление ориентира для рыночных ставок по другим инструментам финансового и денежного рынков; - предоставление участникам рынка высоконадёжного, высоколиквидного инструмента для размещения свободных финансовых ресурсов; - предоставление в распоряжение ЦБ инструмента для проведения денежно-кредитной политики посредством операций на "открытом рынке"; - организация широкой сети коммерческих посредников, охватывающих значительные слои инвесторов; - внедрение современной электронной технологии торговли, расчётов и депозитарного учёта.